據聯誼報 群眾日益增長的生態訴求如何回應?生態環境的短板如何補齊?生態文明建設如何扎實有效推進?帶著一系列問題,今年,紹興市政協專門成立“推進紹興生態文明建設”課題組,通過座談走訪、實地考察、外地取經和專家咨詢等多種形式,開展為期3個月的專題調研。在日前召開的市政協常委會議上,委員們圍繞生態文明建設的頂層設計、體系構建、制度保障等問題展開熱議。
如何既要綠水青山又要金山銀山?胡保衛委員認為,要強化生態文明建設的頂層設計,以生態文明建設統領為目標,梳理出“十三五”期間生態文明建設線路圖;加快《環境保護“十三五”規劃》編制工作,嚴格落實《環境功能區劃》對國土空間的分區管控要求,推動產業布局調整優化。
部門與部門、市與縣之間生態環境規劃缺乏協調銜接,是當前生態文明建設的一大普遍性難題。何瑛兒委員認為,生態環境規劃是生態文明建設的重要支撐,通過加強規劃銜接,實現多規合一,能有效杜絕政出多門。
染缸、酒缸這兩大紹興經濟的主導產業,對生態系統的環境承載能力帶來較大壓力。林濤委員建議,一方面要遵循源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路,著力抓好節能減排;另一方面,要加快技術改造和產業轉型升級。
“生態環境已經迫使我們不得不改變過去高能耗、高排放的方式。綠色發展,是從源頭上改善生態環境的關鍵。”韓校生委員建議,加快發展低碳循環經濟,積極探索“綠色+”發展模式,重抓“互聯網+”等新興產業培育,建立紹興環境能承載的現代產業體系。
生態文明的建設過程也是政府引導社會各方主體發展綠色循環經濟的有效載體和路徑。為此,李長宏委員建議,政府可以通過排污權交易、排污費收取、財政出資、礦產資源出讓等多種途徑設立“生態文明建設股權投資專項基金”,為發展綠色產業經濟進行市場化股權風險投資。同時,探索吸收社會資本共同參與生態資源產權的市場化交易制度,加快形成能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,倒逼企業實現綠色生產。
“要積極探索以綠色GDP為主導的綜合政績考核體系,提升生態功能區建設和生態保護成效的考核;要轉變政府職能,加快推進綠色行政、生態型政府建設。”薛國琴委員認為,政府要充分發揮考核指揮棒作用,以國家生態文明建設示范市指標體系為基礎,深入研究生態文明建設的考核內容、考核辦法,積極引進社會考評組織,不斷健全完善生態文明建設考核獎懲制度。
在周煦朝委員看來,推進生態文明建設,還必須高度重視開展生態文明教育,培養環境友好型公民。“要倡導綠色消費、踐行綠色生活,讓生態文明建設成果惠及全體市民,增強群眾在生態文明建設中的獲得感,形成全社會共建生態、共護環境的濃厚氛圍。”
推行綠色生產、發展綠色經濟、倡導綠色生活,把綠色轉化為紹興的“軟實力”,一個“綠富美”的紹興在委員們的一聲聲建言中越來越清晰。
市政協主席陳長興提出,要從戰略和全局的高度,深刻認識生態文明建設的重大意義,堅決把生態文明建設作為統領性工作來抓,打贏生態文明建設這場重大戰役。
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