據(jù)聯(lián)誼報(bào) 寧波是江南水鄉(xiāng)，因水而名、倚水而興，卻也在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，望水而嘆、被水而滯。一面是水資源已載不動(dòng)高速發(fā)展，“寧波無(wú)波”、“水鄉(xiāng)缺水”的尷尬隨處可見(jiàn)；另一面是群眾的“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”漸行漸遠(yuǎn)，“頭枕欸乃聽(tīng)槳聲，眼觀雜花盈原野”的意境只能夢(mèng)里重現(xiàn)。
省委書(shū)記夏寶龍強(qiáng)調(diào)，治水關(guān)乎生態(tài)、關(guān)乎轉(zhuǎn)型、關(guān)乎民生、關(guān)乎全局，牽一發(fā)而動(dòng)全身。從2014年開(kāi)始，浙江吹響了“五水共治”的號(hào)角，全省各級(jí)政協(xié)也順勢(shì)而動(dòng)，舉全省政協(xié)之力跟進(jìn)、助推、監(jiān)督，建高屋之瓴，成破竹之勢(shì)。今年以來(lái)，寧波市政協(xié)繼續(xù)積極響應(yīng)、部署、組織“五水共治”專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督，成燎原之勢(shì)。
查水情、訪(fǎng)民情，不忘初心
善治國(guó)者先治水。水是命脈，古今皆然。“五水共治”既是治水工程，也是民生工程，既是治水之方，也是治國(guó)之計(jì)，安民之策。同時(shí)作為一項(xiàng)千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這又是一場(chǎng)不折不扣的攻堅(jiān)戰(zhàn)。唯有不忘初心，一只眼睛盯著治水，一只眼睛盯著百姓看，一年接著一年干，一個(gè)主題抓到底，才能出實(shí)效、建真功。自2014年起，寧波市政協(xié)就響應(yīng)省政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督活動(dòng)，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，一個(gè)主題一干就是三年，一份激情燃燒至今愈加熾烈。
今年3月下旬以來(lái)，寧波市縣兩級(jí)政協(xié)按照省政協(xié)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)組織好民主監(jiān)督活動(dòng)。市政協(xié)主席唐一軍提出了主席會(huì)議成員帶頭貫徹執(zhí)行好、機(jī)關(guān)各部門(mén)全力保障服務(wù)好、市縣政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)好、與市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)同好的“四好”要求。在活動(dòng)中、市政協(xié)結(jié)合各地治水實(shí)際，采用多種方式明察暗訪(fǎng)、深入調(diào)研，提出了許多意見(jiàn)建議，民主監(jiān)督工作有創(chuàng)新、內(nèi)容有亮點(diǎn)。
參與更多了。全市共組織調(diào)研監(jiān)督組160個(gè)，匯聚1900多名省、市、縣政協(xié)委員，以空前的規(guī)模，分赴全市各地的江河、鎮(zhèn)村、污水處理廠，以及“兩路兩側(cè)”“四邊三化”問(wèn)題點(diǎn)位調(diào)研視察、明察暗訪(fǎng)，查找問(wèn)題和短板，提出完善和落實(shí)“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制及促進(jìn)環(huán)境整治的意見(jiàn)建議。市政協(xié)還按照就地就近就便原則，把411名省、市政協(xié)委員明確到所在縣（市、區(qū)）政協(xié)參加民主監(jiān)督活動(dòng)。市政協(xié)常委、市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任潘昶旭笑著說(shuō)：“我們現(xiàn)在有了任務(wù)、壓力大，但有了舞臺(tái)、有了話(huà)說(shuō)，跟以前相比，積極性大多嘍！”
配合更緊了。市政協(xié)注重搞好配合、做好聯(lián)動(dòng)，著力營(yíng)造同心同向、協(xié)力互動(dòng)局面，合力推進(jìn)“五水共治”。主動(dòng)邀請(qǐng)涉水相關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人參與民主監(jiān)督，做到水情一起看、問(wèn)題一起找、措施一起謀，有力助推相關(guān)問(wèn)題的整改。為了落實(shí)杭深線(xiàn)鄞縣大道特大橋58—59號(hào)橋墩下亂堆干柴問(wèn)題的整改，東錢(qián)湖旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人拉著委員說(shuō)：“你們要來(lái)看，我們連休息日都顧不上，全機(jī)關(guān)撲在一線(xiàn)檢查，生怕出什么問(wèn)題。”委員豎起大拇指說(shuō)：“真不錯(cuò)，給你好評(píng)！”
作風(fēng)更實(shí)了。市縣兩級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員堅(jiān)持到實(shí)地、訪(fǎng)實(shí)情、謀實(shí)招，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)做到真督真促。以小分隊(duì)、小團(tuán)組式監(jiān)督調(diào)研，針對(duì)突出問(wèn)題，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，有許多委員拿著手機(jī)這里拍、那里發(fā)，一條條有圖有真相，有觀感、有建議，不含糊、敢較真的信息在微信群里、朋友圈里流傳著、點(diǎn)贊著。
找短板、補(bǔ)短板，獨(dú)具匠心
今年5月，省委十三屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共浙江省委關(guān)于補(bǔ)短板的若干意見(jiàn)》，明確了需要重點(diǎn)補(bǔ)齊的短板，一場(chǎng)找短板補(bǔ)短板的攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響。省委發(fā)出“認(rèn)認(rèn)真真找準(zhǔn)短板、扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)好短板”的集結(jié)令，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。寧波市政協(xié)緊緊圍繞省委決定，積極貫徹省政協(xié)統(tǒng)一安排，在民主監(jiān)督活動(dòng)中要求以一顆匠心找短板，以工匠精神補(bǔ)短板，著力解決治水的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
按照唐一軍提出的“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入查找短板，著力補(bǔ)齊短板，為助推我市‘五水共治’獻(xiàn)計(jì)出力”的要求，市政協(xié)牢固樹(shù)立“‘五水共治’一刻不停止，民主監(jiān)督也一刻不停步”的長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，做到常抓不懈、常年不斷、常盯不放，以匠心、聚慧眼，找問(wèn)題、獻(xiàn)良策。
農(nóng)村治水是短板，委員下鄉(xiāng)會(huì)診——通過(guò)民主監(jiān)督活動(dòng)了解到，寧波少數(shù)農(nóng)村由于工作基礎(chǔ)比較薄弱，群眾認(rèn)識(shí)不到位，生活污水截污納管的阻力還很大。這怎么行？市政協(xié)組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督組，一跟頭就扎進(jìn)去了。帶著問(wèn)題扎下去，帶著建議冒出來(lái)。幾天后，一份專(zhuān)報(bào)信息就熱騰騰地出爐了，委員們說(shuō)，要有“磨刀不誤砍柴工”的意識(shí)，把前期工作做實(shí)、做好、做到位；委員們還說(shuō)，要整合新農(nóng)村建設(shè)各類(lèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水治理特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的資金支持；委員們接著說(shuō)，要以生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的方式開(kāi)展水環(huán)境保潔宣傳教育，讓農(nóng)村群眾入心入耳，真正意識(shí)到改善和保護(hù)水環(huán)境與自身利益息息相關(guān)，實(shí)現(xiàn)由“要我整潔”向“我要整潔”轉(zhuǎn)變，自覺(jué)愛(ài)水、護(hù)水……殷殷之情，溢于言表。
流域治理是短板，共謀跨界治理——一水分隔兩地，這樣的情況在河網(wǎng)密布的寧波并不少見(jiàn)，跨域河道、上下游河道由于兩縣（市、區(qū)）整治計(jì)劃不相同等原因，部分河道整治效果不佳，如中塘河由于海曙區(qū)、鄞州區(qū)整治計(jì)劃不一致，又處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，整治效果不明顯，水質(zhì)較差；鄞州區(qū)境內(nèi)學(xué)院河，管理卻屬于海曙區(qū)，導(dǎo)致管理過(guò)程中問(wèn)題重重等。市政協(xié)在監(jiān)督中提出：“要有全流域治水的理念，進(jìn)一步建立和完善跨域河道的上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的治理機(jī)制，相關(guān)河道的河長(zhǎng)要研究落實(shí)具體措施，解決協(xié)同治水問(wèn)題。“這個(gè)問(wèn)題很重要，解決不好，下半年我們接著干。”市政協(xié)副主席陳炳水如是說(shuō)。
岸上治理是短板，追求整治提升——市政協(xié)發(fā)現(xiàn)，雖然各地在“兩路兩側(cè)”“四邊三化”工作中，拿出了舉措，干出了實(shí)效，重點(diǎn)線(xiàn)路、重點(diǎn)河段沿線(xiàn)環(huán)境得到了較大改觀，但個(gè)別地方鐵路橋下一些點(diǎn)位仍存在亂堆亂放問(wèn)題。監(jiān)督組的委員們弓著腰鉆橋、掩著鼻“找茬”，有時(shí)候發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題連當(dāng)?shù)氐睦习傩斩紘K嘖稱(chēng)奇：“這個(gè)地方原來(lái)還有這么多垃圾，我們天天路過(guò)都不注意，你們真是火眼金睛。”細(xì)節(jié)決定成敗，不如此又怎能確保“兩路兩側(cè)”“四邊三化”成果得到鞏固，提升整治實(shí)效呢？
督得準(zhǔn)、查得深，滿(mǎn)懷信心
今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“五水共治”三年解決突出問(wèn)題、明顯見(jiàn)效的決勝之年。要解決問(wèn)題，要有雷霆手段；要明顯見(jiàn)效，更要春風(fēng)化雨。治水之基在轉(zhuǎn)型升級(jí)，治水之要在以人為本，這就要求政協(xié)的民主監(jiān)督更加精準(zhǔn)、更加深刻。市政協(xié)今年將繼續(xù)按照省委、省政府及省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞本地“五水共治”的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著眼于助推完善和落實(shí)“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好民主監(jiān)督工作，為全市“五水共治”取得新成果作出積極貢獻(xiàn)。
要把問(wèn)題督得準(zhǔn)。督得準(zhǔn)，要的是一種亮劍精神。民主監(jiān)督不只是走訪(fǎng)、調(diào)研，而是要把問(wèn)題亮出來(lái)，把建議亮出來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)問(wèn)題的整改和解決。對(duì)調(diào)研監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性化問(wèn)題，要就地與黨政領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面溝通，進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)整改落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要有較真的精神，盯緊盯牢、一督到底。采取“回頭看”的辦法，組織委員進(jìn)行再走訪(fǎng)、再調(diào)研、再督促，助推“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制完善和落實(shí)，確保“五水共治”成果得到切實(shí)鞏固。
要把問(wèn)題查得深。查得深，要的是一種釘子精神。在監(jiān)督過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)持之以恒、鍥而不舍的精神，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要一錘接著一錘敲，不把釘子釘牢不罷休。各監(jiān)督組要繼續(xù)深入到重點(diǎn)治理河道、情況復(fù)雜的河段、問(wèn)題比較多的鎮(zhèn)村、河流進(jìn)行實(shí)地察看，深入到治水一線(xiàn)、基層單位收集一手材料，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，把現(xiàn)狀情況摸清，把存在的主要困難（問(wèn)題）找準(zhǔn)，把原因分析透徹，把建議提好提準(zhǔn)。
海定則波寧，在寧波市政協(xié)全力助推下，通過(guò)全市人民的共同努力，寧波的山一定會(huì)更青、水一定會(huì)更綠，還自然一江清流、還百姓一泓碧波的愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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