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紹興政協:“五水共治”、“兩路兩側”“四邊三化”民主監督綜述_市縣政協_中國人民政治協商會議浙江省委員會
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紹興政協:“五水共治”、“兩路兩側”“四邊三化”民主監督綜述
發布日期:2016年07月04日 來源:聯誼報   作者:馮愛國 徐翱翔   字號:[][][]

據聯誼報    今年以來,紹興市政協按照省政協有關工作部署,緊扣市委市政府“五水共治”、治污“八大硬仗”、優化環境“八大行動”等工作主題,開展立體式、全方位、網格化民主監督活動,監督工作取得了階段性成果。

圍繞聯系河道開展經常監督。全市摸排出主要河道35條,全部由市級領導擔任一級“河長”并負責整治。其中市政協承擔了9條河道的整治任務,總長度達178公里。市政協主席、副主席以一級“河長”身份,赴責任河道開展明察暗訪,看水質、查清淤、找短板,深入村莊看管網、查運營、研機制,到所聯系的企業和基層點開展督查,為助推“五水共治”長效機制建設、落實“三個不帶入”全面小康決策部署,獻計出力。在市政協領導的率先示范下,市政協30個界別紛紛組織委員以小分隊形式到市區37條河道開展“一對一”實地督查,發現問題及時反饋,并跟蹤督促問題整改。

圍繞長效建設開展專題監督。按照“滅V減Ⅳ增Ⅲ”提升水質的總體要求,市政協成立8個專題監督組,深入各縣(市、區)和市級有關職能部門開展專題調研監督,每個組對應一個專委會和一個監督內容,監督內容包括“清三河”達標縣創建工作、河湖清淤1500萬立方米進展情況、飲用水源地和水質斷面保護情況、落后產能企業“關、停、升”情況、農村生活污水治理情況等。經過40多天的走訪、調研和監督,市政協主席會議專題聽取8個監督組的情況匯報和市水利局關于全市河湖清淤工作情況匯報,并對清淤和淤泥處置工作進行視察監督,以書面形式向市委市政府報送了9條建設性意見建議。

圍繞河湖清淤及淤泥處置工作開展專業監督。今年4月,市政協“五水共治”民主監督協調小組辦公室抽調7名有一定專長的政協委員,到柯橋區西小江、錢清淤泥處置固化中心、齊賢淤泥處置固化中心、市區西小河清淤現場和生活污水納管工程建設現場、濱海新城瀝海鎮、越城區城南街道東光村等開展調研監督,掌握第一手資料,并與干部群眾共商水質提升的良策。其中4名政協委員圍繞加快清淤進度、分類處置淤泥、加大跟蹤監督力度、深化“河長”職責、加強宣傳教育和監督指導等內容,在主席會議上建言獻策,得到了市政府領導的肯定。

圍繞助推優化環境“八大行動”開展專門監督。制訂了《市政協助推優化環境“八大行動”工作方案》,要求政協委員“一崗雙職”,以實際行動參與優化環境“八大行動”,做到“八個帶頭”,共同推進污泥濁水整治等工作。首先是引導委員助推“八大行動”。由主席、副主席帶隊分成9個組,共走訪政協委員110多名,宣傳“八大行動”的意義和作用,要求委員們積極支持和參與。其次是開展專門監督。將“五水共治”、“兩路兩側”“四邊三化”、“三改一拆”和河湖清淤、生活污水治理等納入政協民主監督重要內容,并開展視察督查和專題協商,共提出8方面意見和建議。委員參與情況納入年終履職考核重要內容。

圍繞治水重大項目建設進展情況開展跟蹤監督。市政協成立6個督查組,組織相關專委會和10個界別的部分政協委員,分別到越城區、上虞區、濱海新城、諸暨市、新昌縣,對28個治水重大項目建設進展情況開展現場督查,查找項目推進緩慢等問題和原因,并向市發改委等部門提出建議,要求認真梳理建設工程中的共性和個性問題,有針對性地提出解決辦法,確保各個治水項目順利推進。同時,市政協將繼續關注這些重大項目建設進展情況,在第三季度開展“回頭看”現場跟蹤督查。

圍繞農村生活污水治理工作開展視察監督。市政協組織部分委員先后視察越城區東浦鎮賞祊村、袍江開發區馬山鎮尚巷村農村生活污水治理工作,聽取市農辦、建設局關于全市農村生活污水治理情況及設施運維管理工作情況的介紹。通過視察監督,委員們認為,要加強建設工程施工監督,重視對污水處理池段管網運行情況的監管,防止發生脫管、失管、不管等現象;要加強對工程招投標的監督管理,科學合理設置技術標準和評標辦法,防止發生工程中標價太高、材料質量太差、審批辦事效率不高等問題;要因地制宜建設污水處理設施,在農村特別是山區,提倡污水處理工藝的多樣性,減少不必要的資金浪費和土地資源浪費。

圍繞推進生態文明建設開展協商監督。3月份開始,市政協課題調研組先后走訪市環保局、水利局、林業局和生態辦,實地察看諸暨市白塔湖濕地、上虞區濱海濕地、越城區陶堰白塔洋和百家湖濕地保護情況。目前課題調研已基本完成,形成一個總報告、六個子報告,查找了規劃編制滯后、規章政出多門、環境不容樂觀、生態意識不強等問題和薄弱環節,提出了強化頂層設計、探索多規合一、推進體系構建、倡導行為自覺四方面意見建議。524,市政協常委會議專題協商討論調研報告,并對總報告進行了修改完善,報送市委市政府。

圍繞治水難點問題開展蹲點監督。市政協“五水共治”民主監督組與柯橋區政協一起專門到柯橋區馬鞍鎮(工業區)蹲點調研,詳細了解該鎮“五水共治”進展情況。馬鞍鎮現有企業700多家,有河道106條計221.74公里。在提升水質“滅V減Ⅳ增Ⅲ”的總體要求下,該鎮積極探索管理辦法,創新工作舉措,加大污染源的治理力度,全力消滅污泥濁水,水質有了較大提升,全鎮114個水質監測斷面中,3月份V類、劣V類已經從1月份的76.3%下降到47.4%。但由于馬鞍鎮印染、化工、熱電企業相對較多,雖然工業廢水基本進入污水處理廠集中處理,跑冒滴漏的情況仍然時有發生,加上地處蕭紹平原的下游出水口,河道污染仍然嚴重,水質提升難度較大,治水任務依然十分艱巨,對此,監督組提出了相應的意見和建議。

圍繞“萬千行”活動開展集中監督。322,市政協發動30多名機關干部、190多名政協委員圍繞“三河”反彈開展集中監督。越城區政協13個小分隊對34條重點河道開展督查??聵騾^政協組織全體干部赴漓渚新開河參加清淤勞動。上虞區政協組織80多名委員、動員機關干部和21個鄉鎮街道工委參與活動。諸暨市政協就河道清淤、“兩路兩側”“四邊三化”和全面清除黑臭河開展監督。嵊州市政協重點對39家雙控企業、41個公路干線省查問題點、多個“兩路兩側”“四邊三化”自查問題點進行明察暗訪。新昌縣政協主席會議成員帶領政協委員赴責任河道開展明察暗訪?!叭f千行”活動日,全市政協系統組織監督小組(小分隊)143支,政協委員1146名,發現問題254個,提出意見建議306條。

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