據(jù)聯(lián)誼報 短板
對照國家全城旅游經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建的主要指標，普陀存在以下幾項短板：一是旅游對經(jīng)濟貢獻率尚有2項指標未達標。按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)比重、漁農(nóng)村居民人均旅游收入占人均純收入比重均未達到要求的20%。二是旅游特色產(chǎn)品豐度不足。大型旅游產(chǎn)業(yè)項目不多，新業(yè)態(tài)項目投資落后于省內(nèi)周邊地區(qū)，具有海洋文化特色、產(chǎn)旅融合發(fā)展的項目較少。三是旅游公共服務(wù)體系不完善。兩大優(yōu)先驗收指標，旅游星級廁所、旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)明顯滯后，符合星級標準的廁所寥寥無幾。四是全域旅游綜合管理體制機制尚未建立。旅游執(zhí)法和專項整治尚未形成全域一盤棋，距離示范區(qū)創(chuàng)建要求的“‘1+3’旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式”相去甚遠。
建議
做優(yōu)“美城豐景”文章，建設(shè)具有海島特色的花園城市。結(jié)合沈家門特色漁港小鎮(zhèn)和東港城市大景區(qū)建設(shè)，精心打造漁港兩岸城市景觀和東港濱海景觀。加快百里濱海大道、普陀海洋文化創(chuàng)意園等重大項目的建設(shè)，建成城市新地標。改造建設(shè)旅游綜合性碼頭和主要節(jié)點游船碼頭，通過觀光巴士、海上游線、城鄉(xiāng)綠道串聯(lián)起普陀山禪修文化、沈家門漁港風情、白沙海釣天堂、桃花島武俠情緣等旅游產(chǎn)品。著眼草根文化，結(jié)合富有普陀特色的本土文化元素，打造具有漁港特色風情街區(qū)。
做實“興鎮(zhèn)靚村”文章，打造整潔宜居的美麗海島鄉(xiāng)村。借鑒桐廬江南古村落與德清裸心谷的建設(shè)理念，農(nóng)村住房以恢復性改造為宗旨，民宿建設(shè)以不破壞青山綠水一草一木為理念，結(jié)合沿河沿路整治、風情帶打造、環(huán)境連片整治，發(fā)展集觀光、采摘、訪古、探險、運動、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的鄉(xiāng)村旅游。此外，充分利用本地民俗，借鑒德清“莫干山居圖”民宿建設(shè)及桐廬荻浦村把牛棚改造成牛欄咖啡館、把豬圈改造成豬欄茶吧的經(jīng)驗，引導農(nóng)村居民建設(shè)具有禪修文化、漁文化特色的主題民宿和休閑茶吧。
做好“體制管理”文章，創(chuàng)新全域旅游管理體制機制。探索旅游綜合執(zhí)法新模式，組建普陀區(qū)旅游發(fā)展委員會，加快實施綜合性旅游管理機構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等，成立多部門聯(lián)合執(zhí)法的旅游綜合執(zhí)法辦公室。進一步深化行政審批制度、建立旅游項目準入負面清單管理制度。此外，有條件有資源的鄉(xiāng)村，可以借鑒開化的旅游開發(fā)模式，以鄉(xiāng)村（社區(qū)）為單位組建旅游公司。旅游公司根據(jù)旅客需求安排住宿、餐飲、游玩，為旅客提供一站式服務(wù)，使閑居的漁農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┞糜畏?wù)的從業(yè)者。
做精“迎賓景觀”文章，打造具有普陀特色的入口景觀。普陀城市設(shè)計理念應(yīng)不以規(guī)模拼大小，只以精致比高低。在海天大道、天吳隧道（沈家門）口、嶺陀隧道（沈家門）口等入城主入口及通往主城區(qū)的主要道路、交通節(jié)點打造景觀小品。景觀小品要簡約精致，富有創(chuàng)意，突出普陀特色。
做強“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，加快普陀智慧旅游建設(shè)步伐。積極開展智慧旅游建設(shè)。初步建立旅游大數(shù)據(jù)中心，搭建智慧旅游服務(wù)平臺，加強與“驢媽媽”、“攜程”等旅游網(wǎng)的合作營銷，進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在旅游營銷、市場監(jiān)管、旅游公共服務(wù)中的效用。完成移動終端旅游APP開發(fā)應(yīng)用，擇點設(shè)置公共場所旅游信息自助系統(tǒng)和景區(qū)自助語音導覽系統(tǒng)。提升旅游WiFi覆蓋率，逐步實現(xiàn)交通船、景區(qū)、服務(wù)中心、集散中心和旅游休閑場所的WiFi全覆蓋。
做實“資源整合”文章，加大全域旅游政策扶持力度。一是整合完善財政扶持政策，加大對美麗鄉(xiāng)村、漁港兩岸建設(shè)和商貿(mào)旅游業(yè)的扶持，全方位推進全域旅游建設(shè)。二是探索全域旅游發(fā)展用地政策，鼓勵利用閑置的集體建設(shè)用地、農(nóng)民閑置宅基地、工業(yè)倉儲用地等發(fā)展旅游業(yè)。三是招引培育產(chǎn)業(yè)政策扶持項目。大力招引社會工商資本參與全域旅游建設(shè)，優(yōu)先爭取重大服務(wù)業(yè)項目，特別是休閑、養(yǎng)生等重點項目。四是整合涉旅企業(yè)扶持政策。
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