據聯誼報 八百里甌江奔流向東,歡快的綠色波濤既是對兩岸秀色的歌頌,更是對廣大政協委員積極投身“五水共治”民主監督的點贊。今年以來,麗水市政協圍繞“五水共治”民主監督,聚焦重點求突破、持續發力重實效、乘勢而為上臺階,始終堅持問題導向、實效導向,立足以歸零心態、翻篇姿態和奮發狀態使“五水共治”民主監督邁出新步、再開新局。
認識到位,以上率下抓落實
省政協“三級政協聯動、萬名委員同行、助推完善和落實‘五水共治’長效機制”專項集體民主監督組織協調小組(擴大)會議后,麗水市政協及時召開主席會議進行動員部署,市縣(市、區)政協結合實際迅速制定具體實施意見,主動加大工作力度、拉高工作標桿,緊盯“五水共治”“三年解決突出問題”的節點年、收獲年和決勝年抓監督,自覺克服松勁、厭戰、差不多、應付等模糊認識,市政協領導帶頭層層傳導壓力,吹響了“五水共治”民主監督的集結號、沖鋒號。
市政協黨組就“五水共治”民主監督工作要求、整體安排、具體措施向市委做專題匯報,市委書記史濟錫對匯報材料作出批示。全市政協系統按照市委領導要求積極行動,努力做到規定動作到位與自選動作出彩相結合、政協委員主體作用與社會各界大力支持相結合,突出實在、實用、實效、實情,不斷深化推進“五水共治”民主監督。
發動到位,各方聯動“萬千行”
市政協把“五水共治”民主監督“萬千行”活動,作為全市治水監督的“基礎樁”和“開場戲”,各縣(市、區)政協精心謀劃選線定點,注重聚焦完善和落實長效機制,立足深一層、精一點、實一步,把活動安排到點,把任務細化到人,把導向落實在行動中。市政協對各縣(市、區)政協的“萬千行”活動方案進行綜合匯總并組成9個督導組,由市政協領導帶隊分赴9個縣(市、區),以小分隊、小團組方式到江河、村鎮、企業以及“兩路兩側”“四邊三化”問題點位開展明察暗訪、監督指導,省政協副主席王建滿在麗水調研時對該市政協的做法給予了充分肯定。
活動期間,全市政協共組織99個監督組,955名在麗省、市、縣(市、區)政協委員和當地干部群眾參與活動,先后實地查看200余條近300公里河道、100余個鄉鎮(街道)、300余個村(社區)、20多家污水處理廠、200多個“兩路兩側”“四邊三化”問題點位,掀起“五水共治”民主監督新高潮。
調研到位,進村蹲點摸實情
市政協把深入基層一線、掌握第一手材料作為“五水共治”民主監督的重要內容,政協領導帶隊赴縣(市、區)以圍繞清淤治污調研提升水質水景對策思路、圍繞跨區域流域治水調研政企民聯合治水護水機制、圍繞治建管聯動調研優化完善治水設備運維模式為重點開展蹲點調研、跟蹤調研,通過解剖麻雀掌握實情,發現問題,分析原因,提出建議對策。
經過分析梳理,整理出5方面短板:一是農村生活污水處理設施運行維護問題。有些村莊截污納管不到位,有些村莊污水處理能力不夠,有些污水處理設施工程質量難以保障。二是城鎮污水處理基礎薄弱問題。城鎮環境基礎設備建設沒有跟上城鎮化、工業化快速發展的步伐,城鎮污水納管率、污水處理率還不高。三是河道保潔問題。向河道傾倒垃圾甚至是建筑垃圾的現象屢禁不絕,河道垃圾未能及時清理等。四是群眾素質提高問題。部分干部群眾對“五水共治”認識不到位,保護水環境自覺性不夠,存在“緊一緊,好一好;寬一寬,松一松”的“松緊帶”現象。五是資金投入不足。歷史欠賬較多,多元投入機制尚不健全。
今年4月上旬,市政協主席陳瑞商專程赴龍泉市寶溪鄉,就美麗鄉村建設、美麗經濟發展及“五水共治”等課題開展蹲點調研,先后深入溪頭村、寶更村和高山村,與基層干部面對面交談,進戶到點看治水設施運行、河道保潔、垃圾處理等情況,同找治水短板,共商治水良策,他要求把“五水共治”作為一項惠民、利民的德政工程,堅持打好治水攻堅戰、鞏固戰和持久戰。加強水文化建設,讓護水、愛水、治水成為文明的基本素質和百姓行為的基本準則,務實、創新地建立治水機制,相鄰村、上下游治水要互相制約、互相監督,并逐步在整個流域形成相適應的治水機制,保證治水成果的長效鞏固。同時,努力找全補齊治水短板,圍繞落后生活習慣、農業面源污染、畜禽養殖污染、基礎設施運行不暢等問題查漏補缺,實現“五水共治”民主監督新突破。
協調到位,集中辦理明重點
近年來,每年的委員提案中都有一批圍繞“五水共治”主題角度各不相同的提案,市政協對這類提案實行集中辦理模式,圍繞“五水共治和生態旅游”主題召開提案集中辦理協商會,將相關主題的提案在協商會上“打包亮相”,20多位委員就各自有關水環境保護修復、生態旅游發展的提案與市旅游、水利等部門面對面集中辦理協商。委員和各界別群眾代表還在會前實地考察全市“五水共治”和生態旅游業發展情況,針對發展甌江沿線全域景區化、創建生態甌江5A景區、打造八百里甌江旅游黃金帶形成統一共識。委員們建議要把麗水全市作為一個旅游大景區,以水美景、以水興旅,通過對資源的重新整合、重新“洗牌”,在各個空間板塊上形成不同特色的旅游產品或業態集群。
一條條好建議、一個個金點子不斷在提案集中辦理協商會上涌現,“五水共治”民主監督在提案集中辦理中得到有力推進。
監督到位,委員主體挑大梁
市政協充分發揮委員的主體作用,積極創造條件使廣大政協委員在有為參與、有效助推“五水共治”民主監督中展現地位、展示形象、勇于擔當、積極建言,聚識聚智聚力做好“五水共治”民主監督大文章。
今年5月以來,市政協以委員活動小組為載體開展“查河道、訪河長”活動,組織市政協委員深入實際、深入現場、深入群眾、深入河道一線監督檢查,面對面走訪鎮村兩級“河長”,找出“五水共治”存在的短板,共商務實科學管用的補短板對策建議,督促各級“河長”切實擔負起“管、治、保”職責,全力助推完善和落實“五水共治”長效機制。21個委員活動小組以明察暗訪形式監督檢查全市21條河道,定河道、定起始點、定河長、定任務要求,通過實地視察、座談調研等形式,認真收集治水成效和問題的信息圖片資料,總結治水好方法,宣傳治水好典型,分析問題原因,提出對策建議。在此基礎上,市政協適時召開“五水共治”民主監督專題協商會,積極建言獻策,扎實履職,奏響“五水共治”民主監督新樂章。
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