據聯誼報 “有關區域相關架空線路沒有納入三年行動計劃，這種只接‘天線’不接‘地氣’的做法要改變。”近日，溫州市甌海區政協就解決“蜘蛛網”問題，提出了對策建議。
今年起，甌海區重點實施西起福州路，南至甌海茶山、甌海中心區大連路等轄區內的重點道路、區塊架空線路三年行動計劃。為此，區政協專門成立調研組，圍繞“架空線路‘上改下’三年行動計劃”，通過多種形式，進行了深入調研，發現“蜘蛛網”三年行動計劃遭遇諸多問題，對全區架空線路的整體改造通盤考慮不夠，僅在溫州市級行動計劃的基礎上，增加部分重點架空線路，而未將城市化程度相對較高的中心區、高鐵新城、生命健康小鎮等區域的相關架空線路納入改造計劃，使得三年行動計劃只接“天線”不接“地氣”。
區政協建議，首先要強化基礎工作，對全區主次干道、重點地區的架空線分布現狀及權屬單位、地下管道資源等情況進行全面摸底調查，并收集城市道路的基礎資料，建立架空線路及地下管溝綜合管理信息系統，為編制架空線路“上改下”規劃、制定實施計劃、提出地下管道資源整合方案、設計土建工程的施工圖紙等提供真實數據。在條件成熟時，可啟動警示標識試點示范工作，利用電子標識、物聯網技術等手段，探索在城市新增地下管線上應用可警示、可識別、可探測的技術和裝置，逐步實現地下管線的可視化、智能化管理。
明確改造原則，借鑒北京等大城市架空線路改造的先進經驗，明確架空線路“上改下”工作的改造原則，按照“嚴控增量、減少存量、整合資源、突出重點”16字原則，組織實施架空線路“上改下”工作。嚴控增量，政府要出臺相關政策法規，規定新建區域、新（改、擴）建城市道路以及重點區域內部道路等，實行架空線路入地，嚴格控制新架空線路的總量；減少存量，對于已建的架空線路，在條件允許的情況下，盡可能結合綜合道路改建提升、城中村改造、文明住宅小區改建、綜合管廊建設、海綿城市建設、美麗鄉村建設等重點工程，同步實施架空線“上改下”工作，以降低工程造價；整合資源，結合老舊城區危損管網更新改造規劃，加快實施危損地下管網改造步伐，確保地下管道資源的總體性和可實施性，并與其他地下綜合管網規劃協調一致；突出重點，對市容景觀影響較大、空中視覺污染較嚴重的重點道路、主要商業街區、特色小鎮等重點地區開展連片整治，使相關的架空線路全部入地，進一步改善市容市貌，起到全區架空線路“上改下”工作的示范引領作用。
區政協還建議在編制整體計劃方面，明確改造目標，注重多方論證。在健全工作機制方面，建立健全組織機構，完善各項工作制度，建立高效便捷審批機制。在拓寬籌資渠道方面，要加強與電力部門上級單位的溝通協調，最大限度地爭取省級電力公司“上改下”資金的傾斜力度，同時可引入政府和社會資本合作（PPP）模式。
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