據聯誼報 “夏天到了,親水戲水的項目肯定大有發展前途。我們村的龍潭戲水項目要抓緊上馬。”
“這個建議好,今天的協商議事會把這個項目確定了,作為今年村委的重點建設項目。接下來,大家還要議一議項目怎么開發的事情。”
這是近日桐廬縣分水鎮新龍村的“農家議事會”協商討論正酣的一個鏡頭。
新龍村的“農家議事會”,一期共有11名成員,包括新龍村榮譽村民、村級顧問團成員、鄉賢人士、在村政協委員、退休老干部和村民、黨員代表,其中黨外人士占60%以上。通過“農家議事會”協商平臺,對村里的一些重大項目通過協商議事形成共識并順利推進,一些涉及鄰里糾紛的權益類信訪矛盾,也通過協商議事得到了有效化解。
像新龍村“農家議事會”這樣的基層民主協商平臺,在桐廬縣還有許多。近年來,桐廬縣政協積極探索基層協商民主的新形式、新載體,著力在促進民生改善、維護社會和諧上下功夫,基層協商民主風生水起。
縣委、縣政府高度重視基層協商民主工作,《中共桐廬縣委關于推進基層協商民主建設的意見(試行)》《關于進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》等文件,從制度層面對推進基層協商民主加以細化、具體化。建立健全制定縣政協全年政治協商、民主監督計劃的工作機制,三辦聯合下發縣政協年度工作計劃,明確協商形式、時間安排、參加對象、牽頭單位,實施“一月一調研、半年一督查、年度一總結”制度,不斷豐富協商形式、延伸協商內容。
各級黨委政府以政協工作向基層延伸為載體,廣泛組織社會各界力量深入開展基層協商民主,涌現出一批極具新意和實效的協商載體,城南街道下杭社區“物管協調工作站”、桐君街道南門社區“樓下書記”、分水鎮“曉銘調解工作室”等在當地影響日盛,群眾的意見、愿望和訴求表達渠道更加暢通。同時,切實加強與商會、村監委、老年協會等社團組織的聯系聯動,在不同層次開展協商,化解難題、提供服務。通過邀請市民代表參加縣政協民主議政會、政情交流會、視察調研座談會等形式,不斷提升公民主動參與公共事務的意識和能力。
縣政協積極搭建信息收集平臺,打造委員履職平臺,拓展民主協商平臺,相繼推出委員進村擔任村務顧問、委員顧問團、委員個性化履職承諾、委員網格化工作機制等舉措,為委員深入基層、履職“發聲”搭建平臺。另一方面,為拓展民主協商平臺,鼓勵各鄉鎮(街道)政協工委以民主議事會、民情懇談會、民情訪談會、重難點問題辦理協商會等形式,引導轄區內各層面代表參與鎮、村重點項目推進、重點政策制定等工作,做到重大事項協商在前、重大民生參與其中、社會事務建言獻策。分水鎮通過成立“1+6+X”協商理事會(“1”:以鎮政協工委為主導;“6”:以政協委員、黨代表、群眾代表、有威望老同志、社會組織、專業人士六類群體為固定成員;“X”:其他利益相關方),打破了“代民做主”的慣性思維,尋求到了群眾意愿和要求的最大公約數,實現了信訪總量、重復上訪、網上信訪、越級群訪四下降,在促進群眾廣泛參與、加強基層自治中發揮了十分重要的作用。
基層協商成果在推進縣里各項重點工作和社會和諧穩定中得到了有效運用。針對縣政協提交的《關于整合政府檢驗檢測資源的建議》,縣委縣政府第一時間成立領導小組,籌備建立集全縣農產品、食品生產加工、流通領域和餐飲服務等環節檢測資源于一體的檢驗檢測中心;鳳川街道在充分協商的基礎上提出了“四步陽光拆遷法”,實現了杭黃拆遷工作鳳川段征遷速度快、拆后矛盾少的積極效果;舊縣街道通過組織轄區內委員、村干部、群眾等層面的多次協商,就從嚴控制額外人員、辦公經費、各項待遇、激勵補助、村級財務等方面作了具體要求,提升了農村村務精細化管理水平。
黨委政府依托基層政協工作聯絡室、政情民意聯絡點、“民生熱線”等參政平臺,收集民意,匯聚民智。據了解,自2013年以來,共收集各類意見建議2000余條,80%以上得到有效落實。
“基層協商民主,沒有最好,只有更好。”縣政協主席王金才表示,要堅持把推進基層協商民主作為當前乃至今后很長一段時期的一項重要工作來開展,立足實際,發揮優勢,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,認真謀劃、部署和推進基層協商民主,推動各項改革舉措更好地貫徹落實,為加快桐廬“中國最美縣”建設凝聚正能量。
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