據聯誼報 根據《杭州市危舊房改善實施辦法的通知》精神，近年來西湖區大力實施危舊房改善，取得了明顯成效。區政協委員楊俊玲提案建議，完善房屋安全綜合管理體系，理清樓房從建到用責任主體，更好地推進這項民生實事。
楊俊玲建議，要完善房屋安全綜合管理體系，健全房屋建設檔案管理，從立項、設計、施工、監理、竣工驗收、使用跟蹤反饋等各環節完整規范建檔，為后續房屋安全隱患責任認定做好基礎性工作；在對危舊直管公房等七類房屋安全進行重點排查的基礎上，重點完成對全區存在較嚴重結構安全問題、影響安全使用的丙類城鎮住宅房屋的安全鑒定工作；引入互聯網、云數據等智慧應用技術，劃分房屋安全管理網格，發揮社會參與和居民自治力量，開展房屋安全巡查和風險識別評估，健全危舊房屋安全管理檔案信息系統，實現房屋結構安全監管數據實時上傳、定期分析、快速反應、聯動監督。通過危舊房安全管理關口前移，加強預防工作，實行分類分級管理和統籌規劃處置。
楊俊玲認為，理清樓房從建到用責任主體，核心是以危舊房成因的責任認定確認負責主體。為此，建議根據建筑質量責任終身制原則，對房屋建設投入使用初期已發生質量安全隱患的危房，應確認原業主單位和建筑單位為首要責任主體。在條件相對成熟的前提下，可借鑒香港經驗，推行符合區情的強制驗樓措施，清晰界定私人業主與政府責任，政府監督不能缺位，業主作為樓宇產權人也要對建筑負起保養、維修之責任。對因房屋業主裝修時擅自拆改房屋結構，沿街破墻開店、室內開挖地下室、盲目加層改建、增大樓層負荷等行為造成樓房安全隱患的，應當通過法定程序認定責任比例，承擔相應修繕資金。
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