據聯誼報 針對當前舟山市漁農村文化禮堂的運行情況，市政協委員、嵊泗縣政協主席周振海深入調研后，提案提出了對策。
“社區（村）作為文化禮堂建設、管理和使用的主體，其思想認識還不夠到位。”周振海調研中發現，一些社區連文化禮堂的基本要義還未真正領悟，把文化禮堂只是當作開展活動尤其是大型文化活動的場所，沒有把知識講座、技能培訓、形勢政策宣傳等活動納入到文化禮堂的日常活動中，致使一些禮堂配合了領導視察調研的需求，硬件配套很好，但社會效果不佳。
文化禮堂運行與管理的主要因素在于人。周振海說，從調研的情況看，有專職管理人員的，活動相對正常，老年人管理的以棋牌為主，兼職管理的以完成上級布置任務為主。“把文化禮堂管理好運行好、把活動策劃好組織好、把制度落實好的措施還不多，很多活動停留在面上。”
“群眾參與文化禮堂活動的主體意識不強，積極性還未真正調動。”周振海發現，群眾參與的弱，觀看評價的多，接地氣的活動內容還不夯實。在禮堂活動中，地域文化、漁俗文化研究的團隊還比較缺乏。領導講任務、干部講政策、專家講理論、典型講經驗、群眾講感受的載體還是停留在思路上，沒有真正落地。
“直接運行經費難以保障。”周振海說，首先，管理員工資緊缺。各鄉鎮、社區（村）都提出為保證文化禮堂常態化運行，必須要設一個專職（或主職）崗位人員，而鄉鎮及社區（村）財力薄弱的現實限制，無法滿足管理員固定且長期的工資或補助支出。其次，活動經費緊缺。開展常態化的活動才能保證文化禮堂“活”起來，而現在各鄉鎮或社區基本上都存在“看菜吃飯”的心理，因經費安排緊缺，阻礙了文化禮堂活動的有序開展。維護經費緊缺，室外禮堂和展示展覽墻因常年受海風或夏季臺風影響容易受到不同程度的損壞，為保證其實用性及美觀度，需要后期對設施的持續維護，而相應的維護資金匱乏，使修繕工作不能啟動。
如何解決漁農村文化禮堂運行的“四難”？周振海提案建議，要增強禮堂運行合力，推陳出新有舉措。除了宣傳文化部門做好規劃、策劃、考評，鄉鎮做好組織領導與督促，社區（村）實施主體運行管理等工作外，還要形成社會方方面面更多的合力，把宣傳文化資源向漁農村文化禮堂傾斜。縣里更要有明確的指標對相關部門落實“文化下鄉”的責任要求，每年到每個禮堂要開展不少于2次的走訪宣講，或聯誼服務活動，以點帶面使文化禮堂活動更有內涵。各鄉鎮、社區之間要簽訂聯盟合作協議的舉措，積極創造條件讓文化禮堂一些有影響力的活動“走出去”“引進來”。有條件的鄉鎮可以探索城市社區與漁農村文化禮堂結對模式，通過簽訂合作協議，明確結對目標，開展多樣化的文化演出、培訓輔導、展陳展覽等走親交流活動，帶動文化禮堂創新的原動力。
從文化禮堂運行情況看，選擇禮堂管理者極為重要，一個有責任心熱衷于文化事業、用心服務社區和百姓的管理人員，是抓好文化禮堂工作、豐富活動內容的關鍵。提案建議，要充分挖掘“草根”人才，有條件的鄉鎮要充分運用原文化干部（鄉鎮文化站）的一技之長，動員他們參與到文化禮堂管理中來。根據各禮堂的實際情況，可以采取理事會制度、文藝團隊承接制度、先進禮堂托管制度等等，明確禮堂開展活動的定量措施，制定考核辦法，達到全市禮堂開展活動內容的差異性，各有各的管理模式，各有各的活動亮點。定期組織開展管理員例會制度，總結經驗，取長補短，把好的內容串聯起來，打造文化“大餐”，豐富禮堂文化。
社區文化禮堂的生命力在于社區群眾的互動和參與。提案建議，要切實研究和挖掘當地文化，培育和聘任“草根”人才，編制漁俗文化進入文化禮堂。針對不同的群眾需求，經常性開展漁俗文化活動，嘗試金婚、祝壽、紅白喜事等，豐富禮堂內容，激發群眾參與。
提案還建議，要研究資金保障措施，探索建立長效機制。財政要有每年的預算安排，合理安排每個文化禮堂的開門經費。同時，要盡快研究出臺舟山市漁農村文化禮堂等級考核獎勵辦法，根據文化禮堂陣地作用的發揮情況、活動開展情況，落實文化禮堂每月一次大活動、半月一次特色性活動、每周末有村民小聚會活動等，寓教于樂的明確細化內容，以及村民滿意度測評情況等來確定等級獎勵，落實新一輪“以獎代補”機制政策，用于各鄉鎮文化禮堂的管理人員、活動開展、設施維護等方面支出的補助，保障禮堂長期規范的管理與運行。
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