據(jù)聯(lián)誼報(bào) “僵尸車”長期占用公共資源，加劇道路擁堵，存在自燃自爆、污染環(huán)境等安全隱患，已經(jīng)成為新型城市垃圾。
臺(tái)州市政協(xié)特邀信息員、椒江區(qū)政協(xié)特聘委員、區(qū)多城同創(chuàng)辦公室掛職干部繆鐵軍呼吁，各地應(yīng)盡早出臺(tái)地方性法規(guī)予以立法解決。
繆鐵軍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年5月，椒江區(qū)在創(chuàng)建全國文明城市過程中，共排查出“僵尸車”201輛，成功清理106輛。但由于目前有效治理“僵尸車”的法律法規(guī)較為模糊，在監(jiān)管及執(zhí)法等方面存在盲區(qū)。比如，對(duì)“僵尸車”的處理，需要區(qū)分達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和沒有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)兩種情形，而對(duì)于后者又存在是否按時(shí)年檢、是否存在多次違法行為等情形。椒江區(qū)在此次清理過程中，有2名車主狀告該區(qū)同創(chuàng)辦擅自將其車輛挪移。
《道路交通安全法》對(duì)上路行駛的達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車有明文規(guī)定，但對(duì)于這些車輛隨處停放無人處理的情形則沒有相關(guān)規(guī)定。2012年商務(wù)部等四部委發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人在車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)未予處理應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任仍然尚無規(guī)定，成為新的城市管理難題。
今年5月31日，經(jīng)臺(tái)州市四屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議審議通過，并報(bào)請省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議批準(zhǔn)，《臺(tái)州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作為該市首部實(shí)體地方性法規(guī)，于今年10月1日起正式施行。《條例》將“僵尸車”管理依法納入，并將單位和個(gè)人違法信息記入社會(huì)信用檔案。
繆鐵軍認(rèn)為，當(dāng)前已步入汽車社會(huì)，“僵尸車”數(shù)量日益增多，各地應(yīng)將這一新問題的立法工作提上議事日程，及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確部門職責(zé)分工和處罰細(xì)則，填補(bǔ)“僵尸車”處理上的法律空白。首先，完善立法，理順體制，為“僵尸車”整治提供法律保障。通過立法加大“僵尸車”的停放成本，明確交警、交通、行政執(zhí)法部門為處置”僵尸車”的執(zhí)法主體，明確各有關(guān)執(zhí)法部門管轄范圍，防止執(zhí)法部門之間相互推諉扯皮，明確屬地管理責(zé)任制，并把“僵尸車”管理納入工作考核，對(duì)無主“僵尸車”進(jìn)行沒收、變賣處理，所得款物上繳財(cái)政。此外，還需整體聯(lián)動(dòng)，多管齊下，完善車輛報(bào)廢、回收體系，綜合治理“僵尸車”問題。
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