據(jù)聯(lián)誼報 商會人民調(diào)解是我省率先在全國開展的一項探索性、開創(chuàng)性工作,寧海縣作為寧波市首批成立的商會人民調(diào)解委員會試點,充分發(fā)揮商會在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的積極作用。縣政協(xié)工商聯(lián)界提案建議,商會人民調(diào)解要從制度入手,建立長效機制,注重從服務(wù)雙方出發(fā),突出服務(wù)企業(yè)發(fā)展這個根,保障會員權(quán)益這個本。
提案建議,注重源頭治理,創(chuàng)新商會人民調(diào)解新方法新機制。健全企業(yè)守信激勵和失信懲戒體制,建立企業(yè)一旦失信處處受限機制,促進企業(yè)守法經(jīng)營、誠信用工,提高企業(yè)用工規(guī)范程度;嚴(yán)格勞動合同管理,開展小微企業(yè)勞動合同簽訂全覆蓋行動,重點解決小微企業(yè)勞動合同簽訂率偏低問題;依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)平臺,加強與企業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解對接,推進建議調(diào)解、委托調(diào)解等先行調(diào)解,建立案件分級制度,將勞動爭議化解在基層。
提案建議,強化商會人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理。縣司法局和工商聯(lián)要加強協(xié)作配合,建立健全化解商會糾紛指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動協(xié)作、專業(yè)咨詢等工作機制;依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)商會人民調(diào)解組織建立健全學(xué)習(xí)、例會、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等各項規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理,依法開展調(diào)解;按照分級培訓(xùn)的原則和要求,切實加強商會人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高調(diào)解員隊伍的綜合素質(zhì),建立由法律、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故處理、勞動人事爭議處置、保險等專業(yè)人士組成的調(diào)解人才“專家?guī)臁保鸩綄崿F(xiàn)因案施調(diào),提升調(diào)解工作的專業(yè)水平和質(zhì)量;積極整合司法行政法律服務(wù)中心、司法所等平臺資源,將涉及商會的糾紛納入法律服務(wù)和訴調(diào)銜接等“綠色通道”,充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定等職能優(yōu)勢,不斷提高商會人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力。
在新形勢下,跨區(qū)域、跨行業(yè)的商事糾紛不斷出現(xiàn),這就迫切要求調(diào)解工作打破以往單一的調(diào)解格局,走出一條突破工作性質(zhì)、地域范圍等限制,實行聯(lián)合大調(diào)解的新路子。提案建議,加強部門聯(lián)動,在工會、工商聯(lián)、司法等相關(guān)部門和企業(yè)中建立聯(lián)動機制,幫助解決民商事疑難問題;借助商會的平臺優(yōu)勢,與縣法院立案庭、人社局的仲裁院等進行有效對接,建立聯(lián)合調(diào)解制度。
提案還建議,要加強商會人民調(diào)解組織的工作保障。司法行政部門要將人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)延伸至商會人民調(diào)解工作,實現(xiàn)商會人民調(diào)解工作的信息化運行,并以信息化促進工作的規(guī)范化。政府、社會應(yīng)給予更多的引導(dǎo)扶持和關(guān)心培育,為商會依法開展調(diào)解工作提供必要的經(jīng)費保障。
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