據聯誼報 隨著人口老齡化趨勢日益加劇,養老問題已成為社會廣泛關注的民生問題。“我縣1989年老年人口占比就達11.2%,步入了人口老齡化社會,2015年更是達到了17.9%,已高出全國近2個百分點;全縣高齡、失能、空巢等老年人已占老年人數49.59%,城區比例達35.9%。”松陽縣政協委員在調研后強調了這一問題的嚴峻性。
圍繞百姓普遍關心的養老問題,松陽縣政協把“城區養老服務業發展”確定為今年的重點調研課題,制定實施方案,成立專題調研組,從居家和社區養老服務發展、養老機構建設、養老服務發展保障3方面開展調研。通過為期3個月的專題調研活動,形成一個總報告和三個子報告,《關于加快推進我縣城區養老服務業發展的建議》經縣政協主席會議審議通過后,提交縣政府供決策參考。
據了解,2012年到2015年間,松陽縣政府先后出臺《關于加快推進社會養老服務體系建設的實施意見》《關于加快發展養老服務業的實施意見》等15份文件,初步形成了養老服務業發展政策體系。委員們認為,不能“說起來重要、做起來次要”,把政策僅僅寫在紙上,政府部門要從頂層設計、政策指導、財政支持、監督管理、典型推廣、輔導培訓等方面提供服務,通過委托經營、戰略性合作、服務外包等方式,積極推進政府向社會力量購買養老服務的運行模式。
“對老年人養老需求的問卷調查結果分析顯示:希望提供的養老服務中,醫療護理占50.8%,上門服務占29%,日間照料占16%,心理慰藉占14%;養老方式上,69%的老人選擇居家養老,22%的老人選擇機構養老。”縣政協常委吳蘇君認為,要建立多樣化社會養老服務模式,提供多層次養老服務,重點發展集醫療康復、生活照料、文體娛樂等于一體的多功能綜合養老機構和醫養融合、地產養老、文化養老等多形式的養老機構,滿足不同老年群體的個性化、多層次養老需求。
松陽城區養老服務業處于起步探索階段,面臨理念、政策、體制、機制以及財力等諸多因素的制約,社會力量參與養老服務業通道不暢、積極性不高,養老服務需求與供給矛盾突出,養老專業管理服務人員缺乏。對此,委員們建議,出臺扶持民辦養老產業的具體辦法,抓好數字化養老服務信息體系、示范性醫養結合養老機構建設,突出多元化養老服務主體培育,建立專業人員為骨干、服務從業人員為主體、志愿者隊伍為補充的社會養老服務隊伍。
“老有所養是關系我們每個人切身利益的民生大計,推動養老服務業發展,政協責無旁貸!”縣政協主席翁樟明在調研時表示,要通過實地走訪、深入調研,搭建政協與群眾的橋梁,實實在在解決一些群眾關注度較高的事。
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