據聯誼報 近年來，溫州市龍灣區養老服務產業取得了較大發展，但總體上仍處于起步階段，與老齡化進程加速、社會養老需求不斷增長的形勢仍不適應。區政協委員孫劍彬提案建議，利用溫州商人多、民營經濟發達、民間資金充裕的優勢，加快發展養老服務產業。
孫劍彬調研后發現，當地養老服務產業存在一些發展阻力和困難。全面系統的老齡服務產業發展戰略和產業規劃尚未研究和制定，鼓勵和推動產業發展的制度建設和政策指導較為滯后，發展老齡服務產業的意識還不強；在養老服務機構建設上，社會力量投入少，社區居家養老服務缺乏項目資金支撐，政府投入保障性養老機構建設僅能滿足五保和三無人員，社會化養老服務供需矛盾突出；養老服務大多停留在基本的生活照料上，服務水平不高，服務方式單一，缺乏特色，難以滿足不同文化層次、不同經濟狀況老人的服務需求；養老服務從業人員少，專業人才更為匱乏。同時，由于產業體系不夠健全、提供的服務產品少、服務對象覆蓋率低、服務質量一般化、從業人員不多，養老產業的經濟效益和社會效益不夠顯著。
孫劍彬建議，把發展養老產業作為城鄉社會事業發展與建設的重要內容，列入國民經濟和社會發展的指標體系，通盤考慮，同步實施，同步考核。編制區養老健康產業專項規劃，以規劃促項目，以項目促發展，發揮規劃的引領作用。
老年人口基數大、增速快，是龍灣區老齡工作的兩大特點和難點，決定了養老服務業必須以社會化、市場化為主。家庭養老為主的傳統養老業態，已經無法適應市場經濟和老齡化社會對養老業的要求。孫劍彬建議，要推進傳統養老業態向社會化、市場化為主的新的養老業態轉換，積極鼓勵引導社會力量發展養老產業，為老年人提供方便可及、價格合理的各類養老服務和產品，使社會力量成為發展養老服務業的主體。
“要制定養老產業扶持和優惠政策。”孫劍彬建議，通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府采購等多種形式，引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量參與養老服務設施的建設、運行和管理。切實保障養老機構建設用地，對列入區重大產業項目計劃的養老機構，建設用地指標在區政府統籌指標中優先安排，其中從事非營利性養老服務的，免收土地出讓金，從事營利性養老服務的，按不同用途基準地價差額的一定比例收取土地出讓金。根據投入給予投資企業一定財政補貼，簡化審批、立項等準入手續和程序。對社會力量投資興辦社區養老機構以及單位和個人捐贈支持社會福利事業的，按規定享受稅收減免等優惠政策。
孫劍彬還建議，要加快養老服務隊伍建設，進一步完善選拔、培訓、使用、考評制度，調動養老服務從業人員工作積極性。同時，加快培訓老年醫學、管理學、護理學等方面的專業人才，提高社區養老服務人員的專業技能和職業道德素養，不斷滿足老齡人群的多種需求。
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