據聯誼報 招商引資,是經濟發展的生命線;浙商回歸,是招商引資工作的重中之重。今年以來,舟山市政協組織開展浙商回歸工作情況調研,提出充分發揮海洋經濟優勢、創新浙商回歸招商舉措、扎實推進項目落地等一系列意見建議。
近年來,舟山市浙商回歸工作按照省委、省政府的要求扎實有效推進,成效顯著,但還存在著工作機制不夠健全、招商政策環境尚需改善、人才引進顯效不足等問題。舟山具有得天獨厚的海洋自然和人文優勢,要充分利用和發揮,做好“筑巢引鳳”這篇大文章;立足豐富的海域、岸線、島礁、航道和碼頭等特色資源,積極開展臨港裝備制造、石化基地、海洋旅游等特色產業及海洋生物技術、海洋信息技術等新興海洋產業招商工作。同時,完善浙商回歸的配套政策體系,以優厚的政策吸引浙商投資,形成集聚效應,不斷壯大海洋經濟優勢。
“要緊緊圍繞發力更準、聲勢更大、成效更好的要求,通過打‘親情牌’等形式,進一步吸引在外浙商反哺家鄉。”調研組建議,不斷推進外地商會建設,充分發揮商會的招引機制,加強與外地商會和在舟異地商會的聯系溝通和交流,在舟商、浙商發展相對集中的地區建立起較為完善的招商網絡,促進在外舟商抱團回歸。海島城市土地等資源要素稀缺,要著力提高招商的精準度,引進發展前景好、投資強度及產出效率高的浙商回歸項目,集中力量,為這些項目做好要素保障工作。
針對部分浙商回歸項目進度緩慢、運行異常問題,調研組提出,市與縣(區)之間要進一步加強聯動,加快建立健全招商資源統籌協作機制、重大問題會商協調機制和重大事項限時督辦機制,促進浙商回歸項目早落地、早建設、早投產。同時,要強化對落地浙商回歸項目的后續管理與服務,增強服務內容的針對性和時效性,需要上級解決的問題,要積極向上爭取政策,加大政策扶持力度。在精準幫扶上下功夫,切實為企業解決實際困難,加快項目建設進度。對于已經停產歇業的項目,應通過各種途徑幫助尋找新的投資伙伴,實施重組并購,推動項目進一步落地投產,發揮效益。
調研組認為,工業園區是工業發展和項目落戶的載體,應進一步發揮好利用好開發區等招商平臺作用,對浙商回歸項目實行“簽約—落地—投產—達效”一條龍服務,保證項目落地好、開工好、投產好,做到找一家成一家,發揮示范效應。要以打造“三最”城市為目標,不斷提高開發區窗口辦證人員的素質,精心服務企業。開發區最接近企業,要引導、幫助有意愿、有實力的浙商回歸企業共同出資組建互助基金,促進回歸企業互助合作融資,解決資金困難。同時,應結合產業基金和PPP基金等政府引導轉型升級基金的建立,發揮自身優勢,不斷豐富現有開發區的產業層次,充分利用各級平臺內現有樓宇,引進物流中心、采購中心、研發中心等總部回歸項目。
針對當前人才引進中存在的重學歷、輕能力傾向,調研組建議,引進人才既要重量,更要重質。有關部門在制定人才引進政策時,應充分考慮實際情況,不能過分注重畢業學校的名頭,避免優惠政策“終身制”。同時,要注重對引進人才的考核和使用,對確有真才實學,又能很快發揮作用的,要大膽提拔使用;對徒有虛名的,要督促限期改進,優勝劣汰。除高端人才外,還需引進實用性強的各類人才,特別是技能型人才,切實發揮人才作用。
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