據聯誼報 “我局把提案中的六大建議,全部吸納到新出臺的《金華市信息經濟發展十三五規劃》中,這六大建議將成為農村電商發展的指南。”臺上,金華市網絡經濟局局長江國富匯報提案辦理情況。臺下,由市政協提案委成員、政協工委主任、提案人、市政府和市督考辦人員組成的評委團,對該提案辦理情況進行打分。
金華市政協日前舉辦的2016年度提案優秀承辦件評選會上,32個承辦提案的市直部門,逐一登臺匯報辦理情況,接受評委打分,評選結果直接與部門年終目標考核掛鉤,分值達到0.2分。
為了這次評選會,市政協做了大量準備工作。初選高質量的承辦件,就是一個重要的任務。
此次上會評選提案承辦件,先由承辦單位自行申報,把他們認為辦得最好的那件拿出來PK。
申報的提案優秀承辦件必須滿足三個條件。一是提案承辦單位能夠采納提案中的合理意見建議,提案所提問題已經得到解決或基本解決的,提案辦理成效明顯的。二是承辦單位在辦理過程中能開展調查研究,與提案人進行面商溝通,提案人對辦理結果表示滿意。三是提案答復函行文規范,在規定時限內答復。三個條件中,“辦理成效明顯”是最關鍵的,提案辦理都是高質量的。
“每個單位限時5分鐘。多說承辦效果,少做工作匯報。”會上,市政協副秘書長萬晨曦強調了相關規則。
第一個登臺匯報的江國富,為評審會開了一個好頭。他匯報了市政協第19號提案的辦理情況,是特邀界委員提的《關于發展農村電商的幾點建議》。
5分鐘時間,江國富說的都是“干貨”,他緊緊圍繞提案辦理過程和辦理結果,匯報了該局如何與委員協商、采納了哪幾條建議、如何采納、具體工作中又如何體現等問題。
接下去匯報的一些單位,許多還制作了PPT,圖文并茂,現場展示承辦效果。
評選按照優秀、良好、合格和不合格四個檔次,采用百分制,評委們現場打分,最后匯總,按分數從高到低評出優秀承辦件。總的優秀提案數量,控制在當年提案總數的5%以內。
市政協為探索優秀承辦件評選機制,于2015年首次召開了年度提案優秀承辦件評選會,收效明顯。
市政協積極爭取市委、市政府支持,提案辦理在市直單位績效考評中的分值從原來的0.25分提高到1分。市政協將其中的0.2分作為提案優秀承辦件單位的加分。
榮獲優秀承辦件的,主辦單位加0.2分,會辦單位也可以得到相應的加分。對獲評市政協提案優秀承辦件的單位,市委、市人大、市政府、市政協聯合發文進行通報表彰。
“從此次評選會看,效果比上一次更加明顯。”市政協提案委分析,很多單位年初的時候就確定本單位的辦理重點,由一把手或者分管領導抓,全程參與提案辦理,成效明顯。比如,金華市委政法委通過辦理吳倩委員《刑事訴訟涉案財物處置工作的幾點建議》的提案,出臺了兩個文件,使金華的涉案財物處置工作走在全省前列,得到省委政法委的充分肯定。
市文物局在辦理《深入挖掘徐霞客文化,全力打造金華山品牌》提案時,把提案辦理與文物局的年度重點工作相結合,由局長抓辦理,組織局文物處、市文保處和市博物館的相關專家專題研究提案內容,逐條擬定辦理措施,提案中的六條建議全部被采納。金華古城和金華山成為第二批“徐霞客游線標志地”,相關做法被評為“徐霞客游線標志地保護和利用優秀探索案例”。
這幾年,市政協為了提高提案質量,探索推出了一系列措施,比如,提案質量分級管理辦法,讓辦提案的人來評價提案質量,讓廣大委員知道,怎樣的提案才是好提案。
優秀承辦件評選機制,則從另外一個方向讓承辦單位明白,怎樣辦理,才能得到市政協和政協委員的認可,獲評優秀承辦件。
優秀提案承辦件的評委,有各專委會的主任,他們負責聯系各界別,有各民主黨派副主委和工商聯副主席,他們是團體提案的直接組織者。優秀承辦件的評選,一方面是他們給承辦部門打分,評價辦理效果;另一方面也是一個學習交流的過程,為組織好和寫出高質量的提案做準備。
委員的提案質量怎么樣,承辦單位來評價;提案辦理好不好,委員來打分。這種深度互動、充分協商、相互促進的機制,推進了提案質量和提案辦理質量的雙提高。
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