據聯誼報 溫嶺,千年曙光首照地。政協,智慧凝聚大舞臺。服務大局,真情為民;勇立潮頭,銳意進??;不忘初心,繼續前行。十張名片,彰顯特色。
名片一:大會發言
“委員們心懷對溫嶺的熱愛與責任,通過認真細致的調研,圍繞我市‘十三五’時期需集中解決的五大問題,在加快經濟轉型升級、基礎設施建設提速、環境綜合整治、民生事業改善、轉變機關作風上努力尋找短板、助力補齊短板,所提建議中肯務實,充分體現了政協委員參政議政的能力水平和政協組織‘議大事、促發展’的使命感、責任感。對你們長期以來對政府工作給予的支持表示感謝!”這是現任溫嶺市委書記、時任市長徐仁標對政協委員大會發言所作出的回應和鼓勵。
大會發言是溫嶺政協的特色,采用上臺口頭發言、書面發言和即席發言三種形式,市委、市政府全體領導在臺下聽取委員發言。上臺發言內容主要圍繞經濟社會發展的重大問題和市委、市政府的中心工作,選題高大上;即席發言往往是社會熱點話題,短小精悍,精彩紛呈。如果把上臺發言比作是營養豐富的中式大餐的話,即席發言就是精致可口的甜品點心,構成了政協全會上一道亮麗的風景線。
名片二:協商制度化
人民政協開展政治協商,由于缺乏制度上的規定,容易產生可有可無、可重可輕的隨意現象。溫嶺市政協在不斷探索實踐協商民主的同時,加強總結和提煉,將一些行之有效的做法上升到制度層面,不斷規范政協協商民主運行機制。2014年以全市政協工作會議召開為契機,提請市委出臺了《政治協商工作規程》,對政治協商的原則、內容、形式、程序、保障等方面作出明確規定,為市政協履行政治協商職能提供強有力的制度保障。2015年初,市委、市政府、市政協首次聯合制定年度協商工作計劃,對協商的議題、形式、活動組織等方面進行總體安排和部署,切實增強協商的計劃性。
名片三:民主評議
溫嶺市政協民主評議經過10多年的實踐完善,評議內容不斷豐富,形式不斷創新,成為強化民主監督職能的有效形式。在開展民主評議中,一方面提高組織化程度,建立組織機構、制定評議方案、確定評議對象、深入實際調研、反饋整改意見、督查整改落實、完成評議報告等各個階段都在政協黨組和主席會議直接領導下,有計劃、有步驟地組織實施;另一方面嚴格按照程序,規范組織實施,整個過程歷時六個月到一年,評議內容全面深刻,涵蓋制度建設、隊伍建設、效能建設、解決群眾難點熱點問題以及黨委政府的重大決策執行情況等。十三屆市政協以來,先后組織對市教育局、民政局、環保局3個部門工作開展民主評議,有力推動了被評議部門的行風政風轉變。市教育局落實了實施陽光招生、建立義務教育質量監測體系、加強學前教育師資隊伍建設等舉措,社會反響良好。市民政局低保申請等審批效率明顯提高,社會救助資金實行社會化發放并加強動態監管,積極破解養老服務業發展障礙和非法養老機構處置難題,進一步提升殯葬服務水平和服務質量。市環保局從嚴從重處理環境違法行為,危險廢物存量清零工作實現新突破。
名片四:社情民意信息
反映社情民意信息,是人民政協履行職能的重要形式之一。近年來,溫嶺市政協堅持把反映社情民意信息作為政協履職的重要工作來抓,落實分管領導,明確責任科室和人員,積極整合資源優勢,組建信息員隊伍,形成以委員為主體、政協機關為基礎、特邀信息員為骨干的信息工作網絡,凝聚社情民意信息工作的合力。同時,出臺了《反映社情民意信息工作規則》,把反映社情民意信息列入委員年度履職的重點內容,作為各界別、聯絡組的評優條件,每年開展量化考核;對成績突出的骨干特邀信息員,優先推薦為委員,充分調動了特邀信息員的積極性。十三屆市政協以來,共編報反映社情民意信息467篇,被臺州市政協錄用256篇,省政協錄用87篇,全國政協錄用21篇,獲省領導批示10篇,《中小企業承兌匯票推不掉、兌不起》被評為全國優秀社情民意信息,連續五年榮獲臺州市政協信息工作一等獎。2013年,市政協升格為省政協信息直報點。
名片五:提案辦理直播
開展專題類提案辦理協商網絡直播是創新提案辦理協商方式的一項實踐探索。溫嶺市政協堅持以提案辦理效果為導向,靈活多樣地采取具有針對性、創新性的方式,連續兩年聯合溫嶺新聞網等主流媒體,對“加強中小學生安全教育和防范工作”“健全養老服務體系”等專題類提案進行網絡直播,接受社會監督,促進提案辦理質量的提升。
網絡直播過程中,提案人和承辦單位深入探討提案辦理工作,相關部門負責人應邀參加座談。兩年來,共計8000多名網民通過網絡直播平臺關注提案協商,通過網絡平臺提交帖子600余篇,提出意見建議或者進行在線提問,會場內外開展實時在線互動。
名片六:委派民主監督員
委派民主監督員工作是溫嶺政協積極探索民主監督與群眾監督、輿論監督等多種監督方式相結合的一種聯合監督模式,即把委員的個人分散監督行為上升為政協組織的規范集中監督行為,由政協統一選派民主監督員,組成監督員小組委派到有關部門,對受派單位需要改進的問題提交《民主監督建議書》,各受派單位限期予以正式答復。溫嶺市政協實施委派民主監督員這一開創性工作,從2005年開展至今已是第12個年頭,累計已派出988人次的民主監督員到60多個政府職能部門、垂直管理單位或重點工程,提交送達《民主監督建議書》130份,2012年11月,“委派民主監督員工作探索”當選為浙江省政協首批市縣(市、區)政協工作十大創新典型案例。
名片七:“四位一體” 服務委員
政協委員是政協工作的主體。近年來,溫嶺市政協高度重視委員隊伍建設,致力探索以建機制、拓平臺、強素質、激活力為核心的“四位一體”委員服務管理新舉措:一是強化制度規矩、管理考評有章可循,從抓制度建設入手,不斷健全委員管理考核制度,為委員履職設定標尺,不斷強化委員的紀律規矩意識;二是拓展載體形式,委員履職有大作為,傾力打造有深度、多層次的資政建言平臺和監督履職平臺,為委員獻計出力、開展民主監督提供更多平臺;三是抓牢學習培訓,能力水平有新提升,著眼建設學習型政協組織,有計劃地組織委員加強業務培訓,開展主題教育活動,打造能力提升“助推器”;四是優化服務保障,讓委員情感上有“家”可歸,不斷增強委員的歸屬感和向心力。通過不斷完善規范委員管理服務工作,切實做到了用機制管理委員、用實踐鍛煉委員、用熱情服務委員,委員隊伍建設和政協工作呈現出互促共進的良好局面。
名片八:政協理論研究會
近年來,人民政協理論研究的熱潮逐漸興起,溫嶺市政協站在政協事業全局高度,加大政協理論研究力度,于2013年成立市政協理論研究會。研究會堅持“開門研究”的原則,積極將全市政協工作者、各民主黨派、黨校、人民團體和相關學術部門中的專家學者以及社會各方面關注和致力于人民政協理論研究的專家學者、有關人士吸納到研究會中來?,F有理事18名、會員61名,初步建立起政協理論研究專家、政協工作者和社會各界人士廣泛參與的人民政協理論研究隊伍,搭建起服務于政協實踐的智庫。其中16篇理論文章獲省級獎,《關于推進協商民主廣泛多層制度化發展的實踐與思考》獲全省黨政系統優秀調研成果獎,《委派民主監督員工作探索》《政協民主評議的實踐與思考》先后入選浙江省市縣政協工作十大創新典型案例。
名片九:界別活動周
溫嶺市政協于2008年開始每年5月集中開展政協委員聯系群眾“界別活動周”活動,搭建履職為民大舞臺,全心全意為基層群眾辦實事、解難事、做好事,該項活動已成為溫嶺市政協履職為民工作制度化、常態化的特色品牌之一。
九年來,溫嶺市政協堅持搭建平臺載體,突出活動項目與基層需求精準對接,不忘初心,持續開展委員聯系群眾“界別活動周”活動,共開展各類活動450多次,委員參與活動2600多人次,服務群眾16萬多人次,政協組織的影響力和政協委員美譽度不斷提高。
名片十:專題視察
溫嶺市政協堅持把專題視察作為發揮優勢、履行職能的切入點,五年來,先后將糧食生產功能區和現代農業園區建設、農貿市場改造提升、戶外廣告整治管理等作為視察重點,科學擬定方案,通過常委會、主席會議集體視察和委員視察等形式精心組織實施,共開展視察調研43次,提出富有針對性的意見建議,報送《視察建議書》,主動為全市重點工作推進獻計獻策。形成的《關于進一步加快農貿市場改造提升的建議》《關于加強戶外廣告管理的視察建議書》等,均被黨委政府及相關部門采納落實。將視察成果轉化為社情民意信息的有13篇,得到了省市領導的肯定,如《基層群眾建議國家采取綜合措施加強糧食生產功能區建成后的管護》,得到了副省長的批示。
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