據(jù)聯(lián)誼報(bào) 時(shí)光流逝稀釋記憶，卻無(wú)法沖淡前進(jìn)中留下的堅(jiān)實(shí)足跡。五年來(lái)，溫州市政協(xié)開展專題協(xié)商50余次，開展重點(diǎn)調(diào)研視察活動(dòng)近120項(xiàng)，審查督辦提案2874件，開展民生服務(wù)活動(dòng)30余批次。這凝聚著市政協(xié)在實(shí)踐中探索、在開創(chuàng)中前進(jìn)，推動(dòng)政協(xié)工作守正出新的心血汗水，譜寫出與黨政工作合拍、與人民利益同向、與時(shí)代脈搏共振的精彩華章，體現(xiàn)出政協(xié)協(xié)商民主的高度、精度、深度、溫度、廣度和厚度。
拉高政治站位，把握工作方向的高度
“政協(xié)姓‘政’，必須拉高政治站位、把定履職方向，形成心往一處想、勁往一處使、齊上一線干的良好政治局面。”這是市政協(xié)主席余梅生經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的話，也是該市政協(xié)履職始終堅(jiān)持的首位要求。
翻開市政協(xié)歷年學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓人感受到的是濃厚強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和政治氣息。市政協(xié)從方式、載體、機(jī)制等方面入手，構(gòu)建多層次、全方位的學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)全市各族各界人士增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念信心。同時(shí)，主動(dòng)聚焦黨政中心工作，深入貫徹市委重大決策部署，引導(dǎo)委員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到助推溫州發(fā)展上，先后向市委、市政府報(bào)送協(xié)商意見50多篇，民主監(jiān)督報(bào)告70余篇，專題調(diào)研報(bào)告30多份，專報(bào)信息282篇。
市政協(xié)積極作為，市委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，中共溫州市委常委會(huì)先后11次研究政協(xié)工作，專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，并從2014年起，連續(xù)三年印發(fā)市委、市政府、市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃。
三個(gè)著眼，增強(qiáng)聚焦中心的精度
五年來(lái)，從“十三五規(guī)劃編制”協(xié)商到“系列三年行動(dòng)”專題協(xié)商，從“五水共治”“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項(xiàng)民主監(jiān)督到“大拆大整”專項(xiàng)督查，從“四單一網(wǎng)”專項(xiàng)視察到灣區(qū)經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，該市政協(xié)圍繞“三個(gè)著眼”，從“黨政在想但沒有想好、因?yàn)樘ι形聪氲健]有精力顧及”的事情入手，精選課題、精心組織、精實(shí)履職。
在溫州“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)中，市政協(xié)按照“嚴(yán)、精、實(shí)、合”的工作要求，第一時(shí)間聚力開路，制定以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的活動(dòng)方案，由主席會(huì)議成員帶頭，組織委員分赴各縣（市、區(qū)），直面城市發(fā)展痼疾，提出了科學(xué)規(guī)劃、貨幣安置等24條意見建議，用智慧和汗水協(xié)助市委、市政府抓牢溫州城市發(fā)展的最后一次機(jī)會(huì)。
此外，開展重大交通項(xiàng)目建設(shè)、城市總體規(guī)劃修編、溫州融入兩大國(guó)家戰(zhàn)略、基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、行政區(qū)劃調(diào)整、“三改一拆”等專題協(xié)商，組織平安溫州建設(shè)、金融綜合改革、溫商回歸、小微園建設(shè)、浙南美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、海上“一打三整治”等民主監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通用航空產(chǎn)業(yè)培育等專題調(diào)研，各項(xiàng)工作均有力有效、有聲有色，得到黨政部門和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
議在用處，展現(xiàn)資政建言的深度
余梅生強(qiáng)調(diào)：“做好政協(xié)工作，關(guān)鍵是做到干在實(shí)處、查在細(xì)處、督在要處、議在用處。”這也是第十屆市政協(xié)高效履職的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在對(duì)該市“十三五”規(guī)劃編制開展協(xié)商時(shí)，市政協(xié)先后用了6個(gè)月時(shí)間，組織各界別委員深入基層一線，并于2016年1月與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展座談交流，查找短板、建言獻(xiàn)策，提出了科學(xué)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展、提升溫州區(qū)域輻射能力和中心地位等33條意見建議，得到了市委、市政府的重視和采納，在溫州“十三五”發(fā)展藍(lán)圖上留下政協(xié)印記。
在溫州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研中，市政協(xié)組織委員深入基層，問(wèn)情況、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料，開展多角度、全方位、立體式調(diào)研，歷時(shí)3個(gè)月形成了《加強(qiáng)甌江口、樂(lè)清灣保護(hù)和開發(fā)打造“五大發(fā)展理念”先行區(qū)》調(diào)研報(bào)告，提出了從更高層面錨定樂(lè)清灣、甌江口灣區(qū)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)等7方面建議，供市委、市政府決策參考，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
市政協(xié)自2014年連續(xù)三年開展“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督活動(dòng)，市縣兩級(jí)政協(xié)委員深入治水一線，對(duì)河道治理、治水工程建設(shè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3500余個(gè)，提出對(duì)策措施3200余條，有力有效地推進(jìn)治水工作，得到社會(huì)各界的好評(píng)，演繹了一部政協(xié)委員持續(xù)開展治水履職的“連續(xù)劇”。
不忘初心，提高履職為民的溫度
針對(duì)各類民生領(lǐng)域問(wèn)題，市政協(xié)組織委員通過(guò)專題協(xié)商、提案、信息、調(diào)研視察等各種渠道形式，積極反映群眾意愿訴求，提出對(duì)策建言。專門創(chuàng)設(shè)了“民生系列月商會(huì)”，讓委員、專家、基層代表、黨政部門負(fù)責(zé)人齊集一堂，聚焦各類民生問(wèn)題，一月一專題，開展“頭腦風(fēng)暴”式的交流，讓爭(zhēng)論分歧在協(xié)商中一一化解、短板問(wèn)題在討論中找到出路。僅2016年，就圍繞安全生產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面召開月商會(huì)9次，形成意見專報(bào)9篇，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)批示9人次。
市政協(xié)還組織委員到基層開展專家義診、名師助教、法律普及、文化惠民、科技扶農(nóng)、全民健身等活動(dòng)，使政協(xié)“六送下鄉(xiāng)”等服務(wù)活動(dòng)，更加符合群眾需求、更為優(yōu)質(zhì)高效，真情為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。
同時(shí)，圍繞政情民意中間站特色欄目，先后設(shè)立委員觀察專欄、政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，主動(dòng)拓展履職領(lǐng)域，不但將群眾議政擺上電視，更送上網(wǎng)絡(luò)、送入手機(jī)，真正讓群眾與政協(xié)走得更近、貼得更緊。五年來(lái)，共計(jì)1.7萬(wàn)余人次的委員和各界群眾通過(guò)政協(xié)平臺(tái)，表達(dá)訴求、發(fā)表意見，共謀溫州發(fā)展。
真情協(xié)作，拓展凝聚力量的廣度
市政協(xié)非常重視黨派工作，從抓好教育培訓(xùn)、強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)、優(yōu)化履職環(huán)境等多方面入手，引導(dǎo)各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)有序參政、積極議政，發(fā)揮其在政協(xié)工作中的作用。五年來(lái)，各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)成員和無(wú)黨派人士共提交集體提案170件、大會(huì)發(fā)言327篇，反映社情民意信息1600余條，發(fā)揮了在政協(xié)工作中的骨干作用。
同時(shí)，主動(dòng)把握政協(xié)工作的界別特點(diǎn)，采取“界別為主、條塊交融”辦法，將市級(jí)委員按界別成立29個(gè)活動(dòng)組，縣（市、區(qū)）委員按地域劃分成立8個(gè)聯(lián)絡(luò)組，并不斷加強(qiáng)對(duì)各界別聯(lián)絡(luò)組履職的聯(lián)系指導(dǎo)，引導(dǎo)本界別委員反映界別群眾愿望訴求，成為政協(xié)履職重要力量。
市政協(xié)還以公共外交事業(yè)發(fā)展為重要抓手，牽頭成立全國(guó)首個(gè)地市級(jí)公共外交協(xié)會(huì)，舉辦與世界握手—華僑與公共外交高峰論壇等，引導(dǎo)廣大港澳海外委員積極投身溫州各領(lǐng)域?qū)ν饨煌嵘郎刂輫?guó)際影響力，走好城市國(guó)際化道路。
鐵軍形象，彰顯隊(duì)伍建設(shè)的厚度
結(jié)合溫州實(shí)際，十屆市政協(xié)先后制定和完善了會(huì)議活動(dòng)、提案信息、調(diào)研視察、委員履職、機(jī)關(guān)運(yùn)作等方面40余項(xiàng)制度，制定了《委員退出機(jī)制的暫行規(guī)定》，對(duì)政協(xié)委員的辭職、免職、撤職和相關(guān)程序作出全面規(guī)定，使委員管理更加規(guī)范。
為強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，市政協(xié)深入開展“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等專題教育活動(dòng)，并進(jìn)一步優(yōu)化市政協(xié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整機(jī)關(guān)專委會(huì)職能，在專委會(huì)聯(lián)系掛鉤方面實(shí)現(xiàn)了部門全覆蓋、界別全覆蓋、委員全覆蓋，政協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)作更加規(guī)范、服務(wù)保障更加高效，為市政協(xié)履行職能、服務(wù)發(fā)展奠定有力的組織基礎(chǔ)。
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