據人民政協報 2017年3月31日,國務院印發了《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》。本次共發布了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶等7個自貿區總體方案,是繼上海、廣東、福建、天津后的我國第三批自貿試點區。建設舟山自由貿易港區成為中國(浙江)自由貿易試驗區的核心任務。此前,2016年2月5日,浙江省省長車俊在政府工作報告中強調,要結合舟山群島新區、江海聯運服務中心、綠色石化基地建設,加快規劃建設以油品儲備、加工及投資貿易自由化為特色的舟山自由貿易港區。
“要把市政協分析的短板內容,充分納入到工作中加以整改提高。”浙江省舟山新區黨工委副書記、市委副書記、市長溫暖就《市政協委員找短板獻良策情況報告》作出批示。在舟山,翻開六屆市政協的履職記錄,黨委、政府、政協同謀劃舟山經濟社會發展大局的場景比比皆是。
2016年,舟山市在中央和省有關部門的幫助支持下,邊謀邊干,積極探索自由貿易政策,取得了先行先試、創新突破的新進展。委員們也圍繞這一課題調研走訪,獻智獻策。
“以保稅燃料油供應為例,我們已經突破了外錨地供油、跨關區直供、夜間靠泊供油、‘一船多供’等全國首創的改革舉措,2016年完成保稅燃料油直供量108萬噸。”市政協委員、中國(浙江)大宗商品交易中心主任貝璐國長期研究國際自由貿易問題。在他看來,建設舟山自由貿易港區,不僅僅是建設一個商品貨物貿易的概念,更主要的是盤活舟山的港口資源,推動舟山港口的開發建設,形成新區發展的巨大引擎和推力。因此,要從服務國家戰略的高度通盤規劃港口布局,優化港口資源配置,推進以大宗商品為主的貿易自由化、現代海洋產業投資自由化和現代海洋服務業自由化,凸顯舟山的區位和海洋資源優勢,與上海自貿區實現錯位發展、共同發展。
湯賽虹委員呼吁,要先行先試,提高創新力。這其中就包括加強制度創新、推動金融改革、增強企業創新。要完善以負面清單管理模式為主、公平透明的市場準入制度,為各類投資主體創造更加國際化、市場化、法治化的營商環境。積極穩妥利用好自貿區金融政策,加快推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放。鼓勵和引導各類金融機構創新更多直接服務于國際貿易、高端制造業、中小微企業和大眾創業的金融產品和服務。積極推進跨境融資自由化,探索人民幣跨境使用的新途徑、新模式。
繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區之后,第4個由中央政府批準設立的國家級新區,早在2013年3月27日在舟山啟動。如何給力主動服務國家戰略,市政協交出一份亮麗履職答卷。
2015年1月8日,中共舟山市委六屆六次全體(擴大)會議就把謀劃建設舟山江海聯運服務中心確立為“一號工程”。以促進發展為履職第一要務的舟山市政協,聚焦黨委、政府的工作重心,與新區的發展脈搏一起律動。自2015年初到2016年底,市政協召開重大協商會議8次,組織委員開展各類對口協商45次。圍繞舟山群島海洋旅游發展、有效提升舟山江海聯運服務能力等課題,市政協采用調研+協商、視察+協商、監督+協商等形式,靈活開展著協商議政。
一系列創新正在海島發生,舟山市政協也梳理出開放的履職思路:以打造面向環太平洋經濟圈的橋頭堡為己任,用海島人的寬闊胸懷謀劃好“圍繞核心、服務大局、注重民生、真情履職”這篇大文章。
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