據聯誼報 “70后不會種地，80后不想種地，90后不談種地。”談起農業供給側結構性改革的難處，一直關心農業發展的衢州市政協委員、衢江區農業局副局長王美琴一臉凝重。
今年中央1號文件明確提出，要把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線。衢州市是傳統農業大市，農業發展基礎良好、優勢明顯、潛力巨大，如何在新形勢、新背景下，深入推進農業供給側結構性改革，成為參加市政協七屆一次會議的委員們熱議的話題。
“誰來種地”與“如何種地”的雙重隱憂，是一道待解的題。帶著深厚的“三農”情結，王美琴分析，目前全市從事農業生產的多為老人和婦女，新生代農民工快速離農，大學生回鄉務農的比例不高，“農二代”“農創客”少之又少，農業后續乏人問題將嚴重影響現代農業的快速推進。此外，“成本地板”與“價格天花板”的雙重擠壓，也讓農業發展“腹背受敵”。一方面，不少農產品價格超過了國際市場價格，提升空間越來越小。另一方面，農業生產資料價格仍然普遍上漲，如雜交水稻種子的價格，年平均上漲幅度達到了20%以上，使得許多有意愿從事現代農業的主體望而卻步。
王美琴建議，以培育農業龍頭企業、農業專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體為切入點，著力破解經營主體用地瓶頸，落實生產和旅游設施用地，強化政策性農業保險工作，做大做強農業實體經濟；以產業融合發展為主抓手，拓展農業產業鏈和價值鏈。積極發展產業化的生態循環農業，建立種養結合的產業模式，解決農業“成本地板”和“價格天花板”的問題，還要引導推廣功能農業。比如可根據滿足不同年齡段、不同群體所需要的鈣、鐵、鋅、硒等，開發系列功能農產品。此外還應培育農業特色強鎮，重點突出產業“特”、生態“特”、文化“特”、體驗“特”，豐富體驗內容，提升體驗效果。
“只有把市場需求作為‘導航儀’，才能緊跟消費需求多樣化、個性化、優質化升級的節奏，改革才能出實效。”范葉和委員呼吁，要堅持消費導向、目標導向、問題導向和市場導向，進而實現四個突破。
他分析，具體來講，就是要在優化農業供給結構、推進農業提質增效上求突破，在推進集聚集約發展、轉變農業發展方式上求突破，在夯實農業發展基礎、增強可持續發展能力上求突破，在創新搞活體制機制、激活農業內生發展動力上求突破。為此，要調好產業結構、調優產品結構、調順產業體系，補齊基礎設施、生態環境、經營主體、科技裝備、社會化服務這五塊短板，積極推進制度創新，破除制約農業發展的體制機制障礙。扎實開展確權賦權，讓農村產權真正“活”起來；完善機制，讓政策引導作用“強”起來；加快創新，讓農業融資渠道“寬”起來。
打響“放心農業”品牌、發展“精品果園”和“休閑樂園”……一條條建言，一件件提案，為推進農業供給側結構性改革，促進農民增收，委員們積極建言獻策，貢獻智慧力量。
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