據(jù)舟山市政協(xié)網(wǎng) 2017年3月31日,國務(wù)院印發(fā)了《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。本次共發(fā)布了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶等7個自貿(mào)區(qū)總體方案,是繼上海、廣東、福建、天津后的我國第三批自貿(mào)試點區(qū)。建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)成為中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)的核心任務(wù)。此前,2016年2月5日,浙江省省長車俊在政府工作報告中強調(diào),要結(jié)合舟山群島新區(qū)、江海聯(lián)運服務(wù)中心、綠色石化基地建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)以油品儲備、加工及投資貿(mào)易自由化為特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)。
“要把市政協(xié)分析的短板內(nèi)容,充分納入到工作中加以整改提高。”浙江省舟山新區(qū)黨工委副書記、市委副書記、市長溫暖就《市政協(xié)委員找短板獻良策情況報告》作出批示。在舟山,翻開六屆市政協(xié)的履職記錄,黨委、政府、政協(xié)同謀劃舟山經(jīng)濟社會發(fā)展大局的場景比比皆是。
2016年,舟山市在中央和省有關(guān)部門的幫助支持下,邊謀邊干,積極探索自由貿(mào)易政策,取得了先行先試、創(chuàng)新突破的新進展。委員們也圍繞這一課題調(diào)研走訪,獻智獻策。
“以保稅燃料油供應(yīng)為例,我們已經(jīng)突破了外錨地供油、跨關(guān)區(qū)直供、夜間靠泊供油、‘一船多供’等全國首創(chuàng)的改革舉措,2016年完成保稅燃料油直供量108萬噸。”市政協(xié)委員、中國(浙江)大宗商品交易中心主任貝璐國長期研究國際自由貿(mào)易問題。在他看來,建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū),不僅僅是建設(shè)一個商品貨物貿(mào)易的概念,更主要的是盤活舟山的港口資源,推動舟山港口的開發(fā)建設(shè),形成新區(qū)發(fā)展的巨大引擎和推力。因此,要從服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度通盤規(guī)劃港口布局,優(yōu)化港口資源配置,推進以大宗商品為主的貿(mào)易自由化、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)投資自由化和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)自由化,凸顯舟山的區(qū)位和海洋資源優(yōu)勢,與上海自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展、共同發(fā)展。
湯賽虹委員呼吁,要先行先試,提高創(chuàng)新力。這其中就包括加強制度創(chuàng)新、推動金融改革、增強企業(yè)創(chuàng)新。要完善以負面清單管理模式為主、公平透明的市場準入制度,為各類投資主體創(chuàng)造更加國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。積極穩(wěn)妥利用好自貿(mào)區(qū)金融政策,加快推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新更多直接服務(wù)于國際貿(mào)易、高端制造業(yè)、中小微企業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極推進跨境融資自由化,探索人民幣跨境使用的新途徑、新模式。
繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)之后,第4個由中央政府批準設(shè)立的國家級新區(qū),早在2013年3月27日在舟山啟動。如何給力主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,市政協(xié)交出一份亮麗履職答卷。
2015年1月8日,中共舟山市委六屆六次全體(擴大)會議就把謀劃建設(shè)舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心確立為“一號工程”。以促進發(fā)展為履職第一要務(wù)的舟山市政協(xié),聚焦黨委、政府的工作重心,與新區(qū)的發(fā)展脈搏一起律動。自2015年初到2016年底,市政協(xié)召開重大協(xié)商會議8次,組織委員開展各類對口協(xié)商45次。圍繞舟山群島海洋旅游發(fā)展、有效提升舟山江海聯(lián)運服務(wù)能力等課題,市政協(xié)采用調(diào)研+協(xié)商、視察+協(xié)商、監(jiān)督+協(xié)商等形式,靈活開展著協(xié)商議政。
一系列創(chuàng)新正在海島發(fā)生,舟山市政協(xié)也梳理出開放的履職思路:以打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的橋頭堡為己任,用海島人的寬闊胸懷謀劃好“圍繞核心、服務(wù)大局、注重民生、真情履職”這篇大文章。
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