據聯誼報 “一村一委員”是金華市政協進一步推進政協工作向基層延伸,將民主監督工作落到實處的新機制。這項制度要求政協委員與村、社區建立經常性工作聯系,每月至少到聯系村開展一次活動,引導委員接地氣、查民情、解民困,促進履職活動常態化。
“一村一委員”制度沒有先例可循,啟動之初,市政協鼓勵倡導各縣(市、區)政協開展工作嘗試,允許各地“八仙過海、各顯神通”,探索最適宜的工作方式。通過一段時間的實踐,各縣(市、區)政協普遍建立了“一委組一鄉鎮”“一村(社區)一委員”的工作模式,并相繼出臺了相應的工作機制和考核機制。
實施“一村一委員”較早的浦江縣政協,將在浦江的省、市、縣三級政協委員以“一委組一鄉鎮”“一委員一村莊”進行雙結對,13個委組和211名政協委員分別結對15個鄉鎮(街道)和211個行政村。
為了使工作規范化、制度化,該縣政協出臺了《浦江縣政協委組管理辦法》,通過“六個一”機制,即撰寫一個調研報告和大會發言、開展一項民主監督活動、開展一次對口聯系活動、撰寫一件提案、開展一次公益活動、撰寫一條社情民意,將雙結對制度抓深抓實。搭建政協委員“隨手拍”、委員約談、民主監督小組、民主監督員委派和閉會期間委員提案交辦等工作機制,使每位委員結對履職有抓手。建立完善考核機制,采取日常考核和年終考核相結合,實施臺賬式考核管理,要求委員、委組及時填寫開展結對活動記錄表,自行建檔,隨時備查,并與浦江縣委組織部、統戰部聯合出臺《關于健全縣政協委員退出機制的若干規定》,對不作為委員及時予以調整,激發委員履職動力。
今年1~4月,該縣三級政協委員共開展暗訪形式監督455次,查看現場991處,發現問題47個,收到委員“隨手拍”535張,形成圖文監督材料18期。如財貿組委員督查結對的浦南街道垃圾分類工作,針對垃圾桶單一化、垃圾袋不可降解等方面存在的問題,提出了有深度的監督建議,形成《對我縣生活垃圾分類的三點建議》報縣委、縣政府,有力推進垃圾分類工作。
“一村一委員”工作機制試行半年來,基本實現了“委員下得去、信息上得來、問題查得準、解決有辦法、效果看得見、常態可持續”的工作目標。“一村一委員”同時架起了政府與群眾之間的橋梁,客觀地反映基層群眾的合理訴求,幫助黨委政府做一些政策上的宣傳疏通,充分發揮政協協調關系、匯聚力量、化解矛盾、凝聚人心的作用。
金華市婺城區政協委員張家良聯系的聯合村有19口水塘,在接到區政協通知的第二天,他就進村深入實地查訪,發現有幾處水塘水面漂浮物污染特別嚴重,岸上生活垃圾和建筑垃圾成堆,嚴重影響水質。拍照記錄并查清情況后,他馬上向該村所屬的街道有關負責人進行通報,和村兩委干部帶領幾十名志愿者站在齊腰深的水里清理雜物,把水里的垃圾全部清運出去,19口水塘面貌煥然一新。村民都說“家良委員帶頭干了一件大好事”。蘭溪市政協委員張彩霞、徐志高出錢購買治水用品,幫聯系村解決水質污染問題。
“委員聯系村,絕不是到下面去走走看看,要放下架子,擼起袖子,不能只動嘴巴、光說不做。”張家良如是說。政協委員聯合村兩委發動群眾美化村莊環境,贏得村民點贊,生動地詮釋了人民政協為人民的理念,進一步拉近了干部、委員與群眾的距離,也擴大了政協工作在基層的影響。
“一村一委員”制度是市政協在“五水共治”和農村生活垃圾分類專項民主監督基礎上建立起來的,在金華各縣(市、區)先行先試的基礎上,市政協于近期出臺《關于推進“一村一委員”工作的指導意見》,明確政協委員開展“一村一委員”工作,要堅持就地、就近、就便、全覆蓋,堅持在參與中監督、在監督中參與,堅持問題導向、實效導向、治本導向,緊扣剿滅劣V類水“干、查、督”大行動,積極助推“浙中生態廊道”項目建設,深入開展農村生活垃圾分類“百千行”活動,跟進助推小城鎮環境綜合整治工作,常態化推進“兩路兩側”“四邊三化”整改整治工作等,當好宣傳員、戰斗員、監督員、信息員、示范員。同時,《意見》還對組織領導、經費保障、紀律規范等方面進行明確。
市政協主席陶誠華說,“一村一委員”工作機制是一項意義重大的創新舉措,也是政協民主監督搭建平臺、拓展內容、豐富形式、規范程序、提高質量的一次有益探索。希望通過推進這項工作,為政協主動促進社會和諧找到有效途徑,使委員關注民情、搜集民意、維護民利,架起黨委政府與人民群眾之間的連心橋,客觀地反映基層群眾的合理訴求,同時也為擴大公民有序政治參與搭建舞臺。通過“聯系”這根紐帶,把社會各階層、各群體、各族各界人士,特別是基層群眾的意見,納入到協商民主的平臺上來。
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