據聯誼報 基層老年人協會是老年人自我服務、自我教育、自我管理、自我維權的群眾組織,是黨和政府聯系、團結老年人的橋梁和紐帶,也是基層老齡工作的重要組織載體。舟山市普陀區政協委員俞紅提案呼吁,老人協會要發好力。
該區目前有200多個基層老年人協會,俞紅調研發現,協會在調解鄰里家庭矛盾的糾紛,維護基層社會穩定,維護老年人的合法權益,組織會員開展各種有益身心健康的文體娛樂等工作中,發揮了較好的作用,但也存在一些問題,主要表現在部分老年人協會財務管理不規范,資金籌集、使用審批把關不嚴,個人賬戶代替集體賬戶,財務公開不及時、不全面;有的老年活動室作用發揮有限,部分活動室淪為變相的棋牌室;少數老年人協會領導班子缺乏大局觀,注重個人或小集體利益,甚至有阻礙民生工程推進等不良行為。
為進一步深入推進老年人協會規范管理,俞紅建議,進一步強化協同管理。深刻認識加強基層老年協會建設是加強和創新社會管理的應有之義,是積極應對人口老齡化的重要舉措。各級老齡委成員單位和相關部門要充分發揮各自職能,創新出臺推進老年協會發展的政策舉措,不斷健全和完善老年協會管理體系和運行機制,多措并舉,協同發力,務求實效。
進一步規范治理結構。加強基層老年人協會自身建設,健全以章程為核心的法人治理結構,把基層老年人協會納入公益慈善類或城鄉社區服務類社會組織范疇,適當降低基層老年人協會社團登記門檻,簡化年檢或備案手續,做到能登盡登。統籌培訓資源,加大對老年協會骨干的業務培訓力度,提升老年協會隊伍綜合素質能力,努力提高基層老年人協會在加強和創新社會管理等方面的整體水平。規范老年人協會換屆選舉,嚴格選人用人標準,嚴肅選舉紀律,將一批政治素質好、有奉獻精神,并具有一定群眾威望的老年人充實到老協班子,選出選好基層老齡工作的帶頭人。
進一步規范財務管理。根據舟山市老齡委《關于進一步加強城鄉基層老年人協會規范化建設的指導意見》并結合各地實際,進一步規范基層老年人協會財務管理。鄉鎮(街道)老年人協會開設專門賬戶的,按照政府登記機關的要求進行年檢年審,統一納入當地鄉鎮(街道)財務內審審計范圍;社區(村)老年分會的財務,單獨設立會計科目,采取村賬鎮管或協會直管形式規范財務運作。協會(分會)經費運行情況定期公示,協會監事會定期檢查審核協會財務賬目,監督協會財務公開程序及內容,堅決杜絕個人賬戶、本本賬戶。
進一步突出文化引領。倡導積極健康的老年生活理念,組織老年人開展有益身心健康的文體活動,引導老年人選擇科學、文明、健康的生活方式,充分發揮老年人在維護社會治安、移風易俗、計劃生育、環境保護、關心下一代、傳播科學文化知識、抵制封建迷信、宣傳貫徹老年法律法規、調解家庭糾紛、樹立良好家風和公益慈善等方面的積極作用,努力打造賦有地方特色的“夕陽文化”品牌,進一步促進老年人健康快樂和有尊嚴的生活。
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