據聯誼報 寧波市江北區開展的“網格化管理、組團式服務”工作,適應了信息化時代對基層社會治理的新要求,滿足了人民群眾生活方式、利益需求多樣化對公共服務的新期待,為維護社會穩定、保障民生福祉、推進平安建設發揮了重要作用。區政協洪塘街道聯委會提案認為,對照基層社會治理創新先進地區工作標準,這項工作還需要創新和加強。
提案認為,“網格化管理、組團式服務”涉及體制機制的頂層設計還需進一步完善,如社區、村考核導向調整和各條線對街道、鎮考核如何對接的問題,很多都不是街道、鎮和職能部門能夠解決的;各大工作平臺及網格之間的融合度還需進一步提升,如基層“一中心一室四平臺”建設中就會遇到市場監管網絡、智慧城管網絡與當前平臺網絡的對接問題;發揮網格長職責作用需要進一步深化。
為此,提案建議,區委在頂層的制度和框架設計上統盤考慮,強化政策的前瞻性和可操作性,按照在全省率先打造江北基層社會治理創新品牌的目標,采取1+N的政策模式,主政策全面宏觀,子政策根據各鄉鎮街道實際情況確定工作重點,對基層治理中的重大事項和責任進行結構性責任配置,明確各項工作誰負責、誰實施、誰監督、誰評估,人財物等要素如何保障等關鍵問題。
為了增進網格之間的融合度,提案建議,結合社會服務管理中心、社會治理綜合指揮室、綜治工作平臺、市場監管平臺、綜合執法平臺、便民服務平臺等載體建設和硬件設施配備提升,全面推進寧波市基層社會服務管理綜合信息系統、江北區應急聯動指揮系統、江北區智慧城市管理信息系統、安全生產管理信息系統等網絡信息平臺融合,強化各職能部門之間及部門與街道、鄉鎮之間的聯動協作機制,共同推進落實基層社會治理創新各項基礎性工作。進一步拓寬寧波市人口基礎數據庫的服務功能,并將平臺應用擴大至村和社區。
為了加強網格管理,提案建議嚴格按照專職力量一格一員、專業力量一員多格、兼職力量一格多員的原則配足配強網格員,并強化對網格員的培養與考核,引導專職網格員從被動的坐班應對,向主動走訪、提供服務、化解矛盾的“全科醫生”轉變。同時結合“責任網格”的總體要求和“群眾網格”的服務理念,把社會矛盾的應急處置與矛盾糾紛的常態管理有機結合起來,切實履行和發揮網格長及網格管理服務人員作用,推進服務管理進基層、基層事務進網格、工作責任進網格。
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