據聯誼報 “最多跑一次,上層要領跑;最多跑一次,平臺要牢靠;最多跑一次,數據很重要;最多跑一次,需要多協調。”杭州市政協日前召開主席會議,專題協商“最多跑一次”改革。會上,與會者對婁火明委員的打油詩會心一笑的同時,也感到深以為然。
會前,杭州市政協充分發揮界別特色和委員主體作用,14個界別組和市本級以及13個區(縣、市)全發動,深入實地調研和明察暗訪,了解和體驗改革推進情況,采取“先監督后協商”形式,把監督中發現的問題建議,轉化為協商議政的成果。協商會上,14個界別小組和2個區(縣、市)政協分別發言,提出意見建議。
委員們認為,杭州“最多跑一次”改革氛圍濃厚,工作推進有力,創新亮點紛呈,群眾獲得感增多,但在加強改革頂層設計、完善便民服務措施、推進數據互聯共享、提升窗口人員素質、強化宣傳引導等方面,還有不少有待改進的地方。
“法律法規和數據這兩項內容是改革能否深入推進的關鍵,建議上級層面進一步強化頂層設計,統籌推進改革。”張貴書委員代表市政協科協界別組和蕭山區政協的建議,獲得與會者共鳴。桐廬縣政協主席王金才介紹,桐廬是“最多跑一次”改革試點縣,在事前的調研和民主監督中,發現了工作機制不一致的問題。如居民區能不能開餐飲店這一問題,《浙江省大氣污染防治條例》和《杭州市大氣污染防治條例》標準不同,不僅給居民生活帶來不便,還使市場監管部門發放許可時很難把握尺度,需要在取得營業執照和餐飲許可證前分別兩次去現場核查,不僅延長了許可時間,而且造成群眾來回跑。他建議,重視法律制度障礙問題,從上到下進行改革創新,努力破除法律法規的壁壘和工作機制的不順問題,為我省“最多跑一次”改革松綁助推。
“要通過頂層設計,著力推進打破各自為政、信息封鎖、職能交叉重疊的傳統狀態。”包嘉穎委員代表市政協民革界別組發言時建議,將跨部門的大數據和信息資源共享建設作為核心,形成上下聯通、縱橫結合的一張大數據網,讓數據真正“跑”起來,形成“最多跑一次”事項在線歸檔、保存、移交、利用的長效機制。
“建議進一步構筑線上線下無縫鏈接的‘O2O’便民服務網絡。”鄭冰委員代表市政協民建界別組發言時,進一步提出,完善網上大廳、手機APP、自助服務終端建設,加快區塊鏈、大數據等新技術應用,加速“見面”審批轉型為“不見面”審批,將一些事項由“最多跑一次”提升為“跑零次”。
進一步突出改革重點,落實“一件事情”梳理,推進“一窗受理、集成服務”;通過多種方式,提升政務便民服務的公眾知曉度;要提升窗口辦事服務水平;高度重視基層隊伍建設,努力打造“最多跑一次”改革的鐵軍隊伍……協商會上,委員們還圍繞商事登記、項目審批、個人事項、智慧大廳建設等,暢所欲言、建言獻策。副市長戴建平到會聽取意見并表示,委員們的發言有案例、有剖析、有水平,為破解改革難題提供了切入口,將對委員們的建議深入研究,共同推進“最多跑一次”改革。
“要繼續按照省市委部署要求,進一步樹立改革為民的理念,強化需求導向、問題導向、效果導向,深入破解改革的‘痛點’‘堵點’‘難點’,以改革的新進展和新成效進一步增強人民群眾獲得感。”市政協主席潘家瑋在會上要求,全市各級政協組織、政協委員持續關注,綜合運用民主監督、協商議政、提案、反映社情民意等形式,認真履職,發揮作用,積極助推“最多跑一次”改革。
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