據聯誼報 8月3日下午,第八、九屆德清縣政協委員徐曉萍應武康街道邀請來到武康中心農貿市場,查看市場停車場建設情況。酷暑之下,施工人員揮汗如雨搶抓進度,徐曉萍同樣也是汗流不止忙查看,看到停車場治理提升工程得到快速推進,她倍感欣慰:“就像看到自己種下的瓜,終于結出了碩果。”
2013年,八屆縣政協委員徐曉萍注意到武康中心農貿市場外環境臟亂差、車難停等現象,為此做了細致調研,并連續3年撰寫提案呼吁解決這一問題。時過3年,承辦單位也換了3次,這個“老大難”問題因為各種現實困難一直沒有得到徹底解決。
今年初,徐曉萍成為九屆縣政協委員。令她意外的是,5月,武康街道辦副主任陳會峰找到她并表示,她在上一屆任期中提出的《關于縣城武康中心農貿市場停車亟待治理提升的建議》被九屆縣政協重新“拎”了出來,再次向武康街道進行交辦。武康街道結合德清縣正在創建全國文明城市的契機,決定投入275萬元對這個停車場及地下管網進行整治提升。工程7月14日動工,目前已完成20%的工程量,預計到9月底可全面完工。在上一屆任期中提出的提案在本屆縣政協的關注下得到推進,并有望真正辦結,徐曉萍驚喜之外也深深地感受到政協委員的建言力量和履職意義。
一些富有價值的提案,因為辦理、達效需要經歷一個較長的過程,客觀上難以在當年辦理落實,有的提案辦理條件可能要在幾年后才會逐漸成熟。2001年的縣政協全會上,提案《抓住杭州城市化和產業結構調整機遇,依托大杭州,加快經濟轉型升級》,在杭州周邊地區首提“接軌杭州”概念,被黨委政府高度重視,不僅被列為“一號提案”,更成為此后幾屆黨委政府一以貫之堅持實施的發展戰略。縣政協認為,今天來看,這一提案的時效仍未過時,根據形勢的變化,仍需要依托政協的力量,不斷地加以研究,注入新的內涵。
縣政協主席張林華表示,這些沒有真正辦結的提案中不乏高質量高水平提案,甚至部分提案有一定的前瞻性,對縣域經濟社會發展具有較高價值。如果這類提案成為無人問津的“舊賬”,既打擊了政協委員的履職積極性,同時對政協提案作用的發揮及政協的影響力都會造成不良影響,沒有辦結的提案不能因為跨了年度、換了屆,就被束之高閣。
為此,九屆縣政協在今年4月提出了提案跨屆跟蹤的設想,打破時空界限,不以提案年度辦理為界,不以委員任職屆期為限,創新實施跨屆重點提案跟蹤追辦。張林華表示,此舉將激勵委員提出有一定前瞻性和高質量高水平的好提案,進一步增強委員履職的責任感和成就感。
縣政協的這一設想,得到了縣委、縣政府的高度重視,兩辦專門轉發了縣政協擬制的《德清縣政協跨屆重點提案跟蹤追辦實施辦法》,對跨屆重點提案的確定、辦理和督辦等各環節的具體事項作出明確規定,以制度化推動提案辦理成效的進一步優化。
《實施辦法》一經推出,縣政協組織專業力量,按“已辦結、暫難辦、繼續辦、著手辦”四個方面,對上一屆政協的649件提案進行全面梳理,界定已辦結610件、繼續辦和著手辦24件、暫難辦15件。在此基礎上,會同縣委辦、縣政府辦對梳理匯總情況進行研究,緊緊圍繞全縣工作大局和群眾普遍關心的重要問題,提出追辦意見,并分別征求提案者和承辦單位的意見。同時,將征求意見后的跨屆重點提案追辦推薦意見提交提案委審定,最終確定需交辦的跨屆重點提案24件,第一批已交辦10件,“沉睡”的提案由此再次進入到政府部門的視線。
民進德清總支在縣政協八屆一次會議上提交的《關于改善余英溪水質,進一步提升縣城城市形象的建議》在時隔五年之后,受到了縣長王琴英的重視,今年5月下旬,還專門圍繞這一主題開展縣長與政協委員面對面活動,王琴英召集縣水利局、建設局、“五水共治”辦等部門負責人,與政協委員交流互動。對提案中提到的問題和建議,王琴英明確表態,進一步細化責任分解、綜合施策,重點抓好截污、調水兩大工程,落實項目推進,鼓勵各方參與,加強水系水質管理,確保提案早日辦結。
“此舉充分體現了縣政協‘一張藍圖繪到底,一任接著一任干’的釘釘子精神,有力挖掘和利用提案這一智慧寶庫,進一步提高了受理部門對政協提案的重視度,增強政協提案的權威性,提高了政協委員履職的積極性。”受此激勵,委員們建言獻策的熱情尤為高漲。
縣政協提案委主任朱衛強表示,跨屆重點提案跟蹤追辦機制的建立,從制度上保障每一件提案善始善終,發揮出它應有的作用。幾個月實施下來,目前重新交辦的提案均已進入辦理程序,部分有望今年底辦結。
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