據聯誼報 “提案雙向評議既能檢驗政協委員的協商議政能力,又能為承辦單位提供改進工作的可操作方法,可謂一舉雙贏。”在杭州市蕭山區政協日前召開的提案雙向評議會上,有著十幾年委員履職生涯的黃勇芳由衷感慨。她坦言,自己作為來自職能部門的委員,既能體察到委員議政建言的熱情,也能理解辦理單位的苦衷?!疤帷迸c“辦”對不上路子一直是困擾提案辦理“提”與“辦”雙方的老大難問題,提案雙向評議給提案人與辦理單位都分別施加了約束、設置了達標線,能夠改變以往辦的人辦得周折輾轉、提的人提得隨心所欲的狀態。
正如黃勇芳所說,改變在悄然發生。今年換屆以來,蕭山區政協圍繞發揮委員主體作用,在重點工作改革創新方面大刀闊斧,與時俱進地推出了一項又一項新舉措。提案雙向評議作為其中一項新內容,被列入了該區政協重點工作計劃中,目的就是要打破原先“提”評“辦”的單向傳統工作模式,增加“辦”評“提”的對向管道,形成雙向良性互動的良好局面,倒逼促進提案辦理質量與提案本身質量雙提升,以更優的提案辦理協商質量獲取更加科學民主的決策參考建議。
這項計劃一經推出,區政協就著手研究落實雙向評議的具體事項。提案委牽頭設計了提案雙向評議的兩份樣表,其中一張為提案辦理質量評議表,評議對象是提案辦理單位,評分標準包括領導參與率、簽收情況、面商率、復文格式、復文程序、滿意率、辦結率和上網率共八個方面;另一張為委員提案質量評議表,評議對象是委員的提案本身,從“六個性”即主題的鮮明性、格式的規范性、內容的科學性、建議的價值性、行文的流暢性、配合的密切性,進行量化打分,兩張表格均設定為100分制。
提案雙向評議具體操作方法為:在確定一個單位作為評議對象后,邀請向對象單位提出提案(主辦件)的政協委員前來參加評議,同時邀請區委辦公室和區政府辦公室負責督查的同志一起參與。評議以座談形式進行,經過承辦單位工作匯報、委員交流發言、承辦單位代表發言等互動環節后,由提辦雙方分別對提案辦理質量和委員提案質量進行現場打分。其中,評議對象單位的班子成員、具體承辦科室負責人對本單位涉及的主辦提案依次進行打分,政協委員對評議對象單位的提案辦理情況進行整體打分,區兩辦督查室負責同志對提辦雙方都進行打分。評分結果回收匯總后,統計結果將被作為評議對象單位年終考核的一項指標以及委員優秀提案推薦的依據之一。
對提案雙向評議這一公開、對等、透明的新形式,無論是承辦提案的職能部門,還是作為提案人的政協委員,都給予點贊。區民政局黨委書記、局長葉阿洪說:“提案雙向評議讓我們職能部門也有了表達自己觀點的機會,這是政協給我們創造的一個好平臺?!眳⑴c評議的王凱爾委員是提案大戶,她表示:“提案雙向評議,是政協推動提案從數量型轉向質量型之后的又一次跨越提升,更能保證提案的高質量產出和高效益轉化,是一項長久之策?!?/span>
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