據聯誼報 杭州市江干區政協大力推進提案工作理念創新、機制創新、方法創新,進一步提高提案質量和提案辦理質量。
提案以調研打底,建議“干貨”滿滿
區政協把加強調查研究、提高提案質量作為提案工作的基礎性工作來抓,著力做好優化選題文章,積極引導提案者提出立意高、切口小、情況摸得清、問題理得透、建議提到點子上的高質量提案。
提案委每年圍繞江干經濟社會發展中的重要問題和人民群眾關心的熱點難點問題,征集黨政所需、群眾所盼、政協所能、切實可行的提案線索,經梳理歸納,編印提案參考選題,供提案者撰寫提案時參考。今年還針對換屆后新委員多的實際情況,結合“委員活動日”活動,開展提案知識培訓,幫助提案者寫好提案。
各黨派團體、界別、街道工委(委員小組)人才薈萃、智力密集,調查研究廣泛深入,提案質量總體較高。“我們把集體提案作為提高提案質量的重要抓手,注重發揮集體提案示范導向作用。通過上門走訪、對口協商等方式,主動‘找米下鍋’,提前醞釀集體提案選題,有的放矢開展重點提案培育。”區政協提案委主任張新華介紹,四屆區政協以來,集體提案比重每年都在增加,今年的集體提案比例占25.8%,重點提案中集體提案比例高達83.5%。
同時,切實把好提案立案關,細化立案標準,求質不求量,不搞“凡提必立”。對那些指向不明、泛泛而談或建議明顯不可行的堅決不予立案?!懊磕甏_定的6件重點提案,都是‘百里挑一’,從近200件提案中層層協商遴選,最后經主席會議專題研究確定,內容緊扣中心工作,聚焦群眾關切,選題針對性強,建議務實具體、可操作。”張新華說。
辦理見心見行,建議落地有聲
提案提得準,更要辦得實、用得好,達到解決問題、推進工作的目的,實現提案價值的最大化。區政協扭住提案辦理關鍵環節,多形式多渠道開展提案辦理協商,力求讓每一件提案“落地有聲”,促使大量提案建議轉化為實實在在的措施。
辦理過程真協商。將協商民主切實貫穿到提案辦理工作全過程,針對提案的不同類型和特點,量身定制辦理方案和協商方式,確保辦理協商實打實、見實效。重點提案辦理協商會搭起了政協委員與承辦單位面對面溝通的橋梁,委員現場提建議,部門當即作回應,坦誠交流、真誠互動,協商氛圍熱烈濃厚。委員們感到說話管用了,“提案一交辦,立馬見行動,即使問題不能迅速得到解決,也讓我們看到了部門積極主動的態度?!背修k單位則表示,通過政協搭建的平臺,借助委員的呼聲,協調了很多沒法協調的事情,給解決問題提供了推動力。
辦理結果公開曬。提案內容公開、辦理情況公開……為更好地推進提案辦理,區政協早在2011年就實行提案工作全周期公開。區政協委員登錄江干政協網站,便可清晰地看到每件提案(有關法律明確規定不予公開的提案除外)的提案者、案由、正文以及具體答復。提案工作公開,一方面有助于公眾了解委員履職的關注點,促使委員撰寫更多更接地氣的民生提案;另一方面,通過公開形成約束,推動承辦單位提高辦理質量,避免“走過場”。張新華表示:“公開‘曬’提案絕不是為‘曬’而‘曬’,而是旨在通過監督,促進經濟社會發展中具體問題的解決?!?/span>
辦理效果綜合評。區政協創新推出民主評議機制,采取常委會議、專委會議等評議方式,組織委員對重點承辦單位的年度提案辦理工作進行集中評議,當場評分亮分,倒逼承辦單位提高實效,防止“被滿意”現象。同時,還建立了評選表彰先進承辦單位、將提案辦理工作納入承辦單位年度績效考核、對提案辦理情況開展‘回頭看’等激勵約束機制,提高承辦單位辦理提案的積極性和責任意識,扎實推進提案工作常態化,實現提案隨時提、隨時審、隨時立、隨時交辦,促使一些時效性強的提案建議在最佳時機得到轉化落實。
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