據聯誼報 社區是社會治理的基本單元。近年來，關乎社區居民生活品質的社區治理工作在金華穩步推進，但仍然存在不少短板和問題，直接影響了社區應有服務功能的有效發揮。
今年初，金華市政協從滿足服務居民的需求入手，開展“促進城市社區治理工作”課題調研，凝心聚力為全市50多萬戶社區居民謀福祉。
要強化服務居民
2000年以來，金華市通過“和諧社區” “精品社區”等創建載體，社區治理工作取得了一定成效。目前，金華市已初步建立了一套社區治理工作機制，穩步充實了社區治理工作基礎，逐步提高了社區服務供給能力，有序推進了社區民主自治，合力營造了社區治理多元參與氛圍。
調研發現，金華的社區治理工作，與我省先進地區比較，仍有較大差距。
要素保障偏弱，今年金華市區社區工作經費為每百戶1.10萬元，僅為寧波市標準的35%；社工待遇偏低，社區共建共治合力偏小，駐社區單位參與社區共建共享的大格局沒有真正形成；社區社會組織偏少， 亟須培育發展更多更專業的社會工作服務機構，來提供精細化和個性化的服務。
社區工作職能行政化偏重，讓社區充當了“影子政府”的角色，大量精力承擔了上級政府的工作任務，沒有充分時間去服務轄區居民。
這些問題，直接導致社區成員歸屬感偏低，甚至有相當一部分居民對自己屬于哪個社區都不知道，“社區是我家，建設靠大家”的氛圍遠未形成。
要從“單一”向“多元”轉型
為了集思廣益，形成更加符合金華實際的對策建議，調研組深入全市各縣（市、區）27個社區，進行實地走訪，先后召開了9次座談會。
調研組認為，社區治理的良好局面，應該是“黨政善治、居民自治、社會共治和厲行法治”的有機結合。推動社區治理轉型，要改變以往“政府單一為主”向“社會多元參與”轉型，創新機制，激發社會動力，形成以社區黨建全覆蓋為龍頭，以社會機制推動，政府、社會、市場良性互動的社區治理模式。
為此，調研組從“因地制宜，探索建立社區治理的新機制” “以民為本，回歸社區治理的服務本色”兩方面，提出了多條對策建議。在創建新機制方面，要理順治理主體，創建社會治理多元機制；厘清界定職責，致力社區工作去行政化；擴大基層民主，創建居民自治常態機制，充分激活社區居委會自治功能；健全網格管理，創建治理信息共享機制，打通各部門的“信息壁壘”，建立三維數字服務管理平臺，滿足社區居民不斷增長的公共服務需求。
根據群眾的需求，調研組建議重點探索創建5大服務平臺。一是完善公共服務，讓社區服務更便捷，實現“群眾只進一個門，只找一個人，就可以把事辦成”；二是豐富便民利民服務，讓社區服務更多元，力求便民服務基本實現“人在社區走，事在社區辦” ；三是培育社會組織服務，讓社區服務更專業；四是拓展志愿者服務，讓社區服務更常態；五是融合信息生活服務，讓社區服務更智能。
要做好要素保障
好的對策建議如何落實，要素保障是關鍵。調研組提出，政府要著眼長遠，舍得財力投入，在社區治理這項民心工程上久久為功，確保人、財、物這三項最基本的要素能夠得到較好的保障。
“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人。”調研組建議，以社會平均工資的1.2至1.5倍為標準，逐步提高社區工作者待遇。同時，推進社區工作者專業化、職業化，選拔優秀社工干部進入街道領導班子。加強社區資源的整合利用，特別是社區工作服務用房，不得用于經營、出租、轉讓、抵押或挪用。對現有社區工作服務用房進行有效整合，提倡“一室多用”，推行“大廳式”辦公、“窗口式”服務。在建立社區治理的多元投入機制方面，加大對社區治理、社區管理的財政經費投入。研究制定資金使用、項目管理等一系列扶持政策。在社區工作經費的保障上，既要按戶籍人口數核撥費用，也要根據不同社區的實際，合理核定外來人口因素的社區工作服務經費，大力推進社區服務工作。
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