據聯誼報 日前召開的嘉興市政協常委會議,短短一天半的會期舉行了兩場專題協商會和一個重點提案督辦會,場場聚焦“最多跑一次”改革。
市政協主席高玲慧告訴記者,助推“最多跑一次”改革是市政協下半年的履職重點,為此,市政協創新組織開展了“2+2”系列活動,即2次專題協商(政協常委會議和市長與委員面對面專題協商會)和2項專項監督(專項集體民主監督和重點提案督辦),助力“最多跑一次”改革跑出“嘉速度”。
“面對面”4小時,市長點贊委員
擴大商事登記“一證化”覆蓋面、加大培育企業投資項目專業代辦隊伍力度、以移動客戶端為重點推進網上政務服務……在市長與委員面對面協商會上,17位委員踴躍發言,直陳“最多跑一次”改革堵點、痛點,提出意見建議。
姜瑾華委員在走訪部門時了解到,目前一些部門之間存在著信息不互通、信息重復輸入及反復索取證明等共性問題。葉青云委員則以自身經歷為例講述,企業投資項目從立項到竣工驗收,全流程共涉及20個部門(單位),縣級層面普遍缺乏規范的全程路線圖和科學的統籌安排,部門的各種勘查、驗收耗時費力,企業也疲于應付。董碧穎委員談到,中介服務存在著品類多、耗時長,規模小、人才乏,管理弱、收費亂等突出問題,其背后反映的是市場秩序的不規范和行業監管的缺失。還有委員提出事中事后監管不到位,部門聯合、隨機抽查、按標監管的“一次到位”機制還沒有完全形成,導致群眾和企業仍受多頭執法、重復執法的困擾……
為了將此次會議開出實效,會前,委員們歷時2個多月深入調研和思考,形成了32篇調研報告。在長達近4小時的會議時間里,委員們議政熱情高漲,市長胡海峰和15個部門負責人認真傾聽,不時與委員深入溝通。胡海峰坦言,委員們的發言“主題選得好,調研做得實,建議提得實”,具有很強的針對性和指導性,有的可以提煉轉化為新的工作思路理念,有的可以拓展細化為有效的政策措施,很有參考價值和借鑒意義。
委員獻計獻策,讓政務服務更智慧
當日召開的另一場專題協商會聚焦“互聯網+政務服務”。顧太文委員代表總課題組直指“互聯網+政務服務”體系建設中存在的網上辦事事項不多、技術保障能力欠強、政府“信息孤島”以及體制機制和人員素質還不適應等制約因素,提出深入推進網上政府建設,加快大數據平臺建設與應用,完善推進網上辦理,加強保障能力建設等。
自7月份以來,市政協牽頭召開2次專題座談會,聽取市編委辦等7個部門關于該市“互聯網+政務服務”體系建設的工作情況介紹,研究提出課題調研方案,部署落實課題調研工作,確定了行政審批“一窗受理、集成服務”改革、規范中介服務、推進政務數據共享、基層便民服務平臺建設、深化審批制度改革提高行政許可效率5個子課題。6個課題組深入各縣(市、區)、政府部門和鎮(街道)、村(社區)、企業,通過考察式、體驗式調研,了解情況,聽取意見。3個月來,共開展調研活動28次,走訪部門、企業及有關單位31家,召開各類座談會18次,在此基礎上形成了6篇調研報告。
捧著沉甸甸的調研報告,分管副市長樓建明非常感動,在與委員進行深入交流后,他表示,下一步要在統籌推進上下功夫、在落實落地上下功夫、在壓實責任上下功夫。
緊接著召開的《加快推進智慧政務服務建設 全面實現到政府辦事“最多跑一次”》重點提案督辦會,氣氛熱烈,提案承辦單位表示,市行政服務中心以提案辦理為契機,通過實施“一窗通辦”“就近通辦”“一網通辦”和創新服務方式等舉措,有力推進了“最多跑一次”改革的落地落實,提案方致公黨市委會的委員們不禁點頭肯定。
“五個一”全程監督找堵點痛點難點
省政協開展“最多跑一次”改革舉措落實情況專項集體民主監督實施方案出臺后,市政協及時出臺實施方案,召開全市政協系統動員部署會議,廣泛發動在嘉省政協委員、市政協委員和縣(市、區)政協委員共同參與,發揮省、市和縣(市、區)政協的聯動作用和委員的主體作用,成立10個監督調研組分赴市本級、各縣(市、區)、嘉興經濟開發區和嘉興港區調研監督,并圍繞監督重點,組織開展“五個一”活動,即至少進行一次體驗、至少開展一次隨訪、至少收集反映一條群眾意見、至少發現一個問題、至少提出一條建議,做到全方位調研、全過程監督,確保找到制約“最多跑一次”的堵點、痛點和難點。
同時,市政協把“最多跑一次”改革舉措落實情況專項集體民主監督活動貫穿于學習、調研、協商、督查的全過程,與市政協常委會關于“互聯網+政府服務”協商議題的專題調研相結合,與市長與委員面對面專題協商會議課題調研相結合,與“最多跑一次”改革方面重點提案的督辦相結合。活動有分有合,既有集體監督調研活動,又有小組成員根據自身實際進行的個別監督調研活動;既有明察,又有暗訪;既有進部門的監督活動,又有進企業、進社區的調研活動。據不完全統計,監督組共開展專題調研、監督活動30余次,收集問題40多個,提出建議30多條,有力促進了“最多跑一次”改革。
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