據(jù)聯(lián)誼報(bào) “以建設(shè)科教融合發(fā)展示范城區(qū)、甌越文化休閑品質(zhì)城區(qū)、溫州都市宜居示范城區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施組團(tuán)式發(fā)展，激發(fā)各板塊自身的發(fā)展活力，推動(dòng)四大板塊錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能共享，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。”這是溫州市甌海區(qū)政協(xié)近日向區(qū)委、區(qū)政府提交的關(guān)于城市建設(shè)組團(tuán)式發(fā)展調(diào)研報(bào)告中提出的建議。區(qū)委書記婁紹光對(duì)此批示點(diǎn)贊，并責(zé)成區(qū)委政研室牽頭將報(bào)告中提出的問題和建議分解給各分管領(lǐng)導(dǎo)研究，形成實(shí)施方案。
城市建設(shè)組團(tuán)式發(fā)展是甌海區(qū)第九次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。今年4月開始，區(qū)政協(xié)常委會(huì)啟動(dòng)城市建設(shè)組團(tuán)式發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)，兩個(gè)調(diào)研組通過為期3個(gè)多月的深入調(diào)研，形成了近15000字的調(diào)研報(bào)告，經(jīng)常委會(huì)議審議后提交區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。
報(bào)告客觀分析了推進(jìn)中心區(qū)、高鐵新城、梧田-南白象、三垟-茶山四大板塊組團(tuán)式發(fā)展的基礎(chǔ)條件，分析當(dāng)前的短板主要是城市建設(shè)水平較低，相關(guān)規(guī)劃尚未形成系統(tǒng)，全域謀劃欠缺，主導(dǎo)功能模糊、前瞻不足；風(fēng)貌特征尚未形成特色，區(qū)域形象趨同化，景城發(fā)展分離化，文化融合表面化；產(chǎn)業(yè)布局尚未形成鏈條，平臺(tái)散、層次低、項(xiàng)目小；基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成體系等。
針對(duì)這些短板，區(qū)政協(xié)建議把甌海放在溫州大都市及中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)中，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等諸多因素，謀深、謀細(xì)四大板塊的功能布局。建立健全分空間多層次、與城市規(guī)劃相對(duì)接的技術(shù)管控體系，通過城市設(shè)計(jì)，凸顯四大板塊的地域特征、城市特色和時(shí)代風(fēng)貌。簡(jiǎn)化審批流程，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求，加強(qiáng)內(nèi)部頂層設(shè)計(jì)，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理，實(shí)行審批流程再造，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，推動(dòng)審批時(shí)限再提速。在統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序方面，四大板塊內(nèi)部要科學(xué)合理安排開發(fā)次序，制定開發(fā)實(shí)施計(jì)劃，提高土地的最大效益；各板塊近期以城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，提升中心城區(qū)首位度和城市輻射力；遠(yuǎn)期要走出一條甌海特色的城市發(fā)展道路。
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