據聯誼報 全會提案加力辦,力推城市主干道綜合整治全面提速;重點提案重點辦,將協商民主貫穿全過程;民主評議“回頭看”,有效促進提案落地……
今年以來,寧波市政協提案辦理工作進一步規范辦理程序、強化辦理協商、提高辦理成效,亮點紛呈,成效明顯。
全會提案加力辦
2016年11月,由市政協人資環委提出的《關于大力開展城市主干道綜合整治的建議》,從66件全會提案申報案中脫穎而出,被確定為全會提案。
“我市中心城區的形象和品位與國內同類城市相比,同中央和省委關于與杭州唱好‘雙城記’的要求相比,還有明顯差距。”該提案開篇即“辣味”十足指出問題。對此,提案建議統一思想,凝聚整治合力;破解整治難點,統籌整治方案;強化城市設計,明確功能定位;嚴把整治質量,全程監督評判;注重功能提升,打造精品城市等。
全會提案得到市委、市政府的高度重視。市政協提案委負責人告訴記者,提案被列為市委、市政府“大腳板走一線,小分隊破難題”抓落實專項行動的具體項目。時任省委副書記、市委書記唐一軍對提案作出批示,并召開現場會專題破難,要求各區和市級有關部門再接再厲、扎實推進,辦成辦好全會提案。
市委副書記、市長裘東耀領辦全會提案。在主席議政會上,裘東耀與政協委員面對面協商交流,用“義不容辭”四個字表達辦好提案的決心。市政府辦公廳會同市住建委等近10個承辦部門,成立了城市主干道綜合整治專項工作小組,認真梳理提案,專門制定方案,落實辦理責任。
市政協主席楊戌標多次深入現場調研,對城市主干道綜合整治工作進行指導,要求貫徹市委、市政府部署,一如既往做好城市主干道整治的民主監督,持之以恒助推主干道整治出成效。
人心齊,泰山移。城市主干道整治捷報連連:中山路綜合整治市政道路、后退空間全面完成;鄞縣大道整治東錢湖段、江東北路整治等項目開工建設;曙光路等一批項目完成立項審批,正開展勘察設計工作;中興路、興寧路等軌道交通沿線整治項目正如火如荼開展規劃設計……
重點提案重點辦
“市委領導領辦重點提案,參加辦理視察,主持‘三見面’辦理協商,在寧波市提案工作史上是第一次。”據介紹,今年的11件重點提案,時任市委副書記陳奕君,市委常委、常務副市長宋越舜,市委常委、宣傳部部長萬亞偉,市委常委、組織部部長鐘關華4位市領導領辦5件重點提案。其他6件由5位副市長領辦。
市委、市政府聯合出臺《政協提案辦理協商辦法》,進一步明確把協商作為提案辦理必經環節。每件重點提案辦理都成立了以主辦單位主要負責人為組長的辦理工作小組,制定辦理方案、分解工作任務、明確時間安排,強化主協辦單位間溝通聯系和配合協作,落實辦理責任。在辦理初期,承辦單位與提案人溝通協商,領會提案人的真實意圖和具體要求;辦理中期,以多種協商方式與提案人交流溝通,了解具體落實中的困難問題,聽聽提案人的意見建議,在反復協商中謀劃破解具體問題辦法,進一步贏得提案人的理解和支持,使絕大多數問題在協商中逐步得以解決。
市政協把精心組織“三見面”辦理協商會作為重點提案辦理的“高潮”,讓市委、市政府領辦領導、市政協督辦領導、提案承辦方、提案提出人等,就提案辦理話題作充分的協商、坦誠而深入的交流。事實證明,一場重點提案“三見面”辦理協商會就是黨政領導、部門與社會各界、政協委員之間一次真誠的民主協商、一次坦誠的交流、一次友好的握手。除提案人之外,市政協還邀請更多政協委員參與,拓展了民主協商的范圍,擴大了重點提案辦理的示范帶動作用和社會影響面。
民主評議“回頭看”
市政協每年選擇一個承辦部門作為提案辦理工作民主評議活動的對象。今年的評議對象是市教育局。
“今年市教育局主辦的提案達到49件,加上協辦件30件,共79件,是名副其實的‘提案辦理大戶’。”市政協提案委有關負責人說。教育方面的提案涉及面廣、政策性強,辦理成果能夠立竿見影的不多,辦理難度相對較大,有必要通過民主評議方式,就未盡事宜進行再商量,盡可能推動問題的解決。
11月28日,市政協副主席郁偉年率民主評議組與市教育局召開民主評議座談會,評議組對市教育局今年的提案辦理工作給予了“滿意”的評價,肯定市教育局堅持“重辦理更重落實”的工作思路,通過定重點、定方案、定時間,全力抓好提案的落地落實,取得了一定成效。市教育局充分吸納有關特殊教育提案中的意見,制訂《寧波市第二輪特殊教育提升計劃(2017~2020)》,辦理成果得到委員們的點贊。
今年10月起,市政協啟動提案辦理“回頭看”工作,全面回顧檢查提案辦理落實情況,并從市政協十四屆五次會議以來的提案中選取了7件進行抽檢督查。
“回頭看”不是簡單地回首一顧,而是對提案辦理工作的再協商、再溝通,提案辦理工作不僅僅是答復提交就了事,而是真正以問題解決為辦結的標準,持續延伸了提案辦理工作,使提案辦理真正由“答復型”向“落實型”轉變。
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