據(jù)聯(lián)誼報(bào) 近日，溫州市政協(xié)主席余梅生、副主席徐有平帶領(lǐng)監(jiān)督組，對(duì)蒼南縣、永嘉縣及甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理開(kāi)展專項(xiàng)集體民主監(jiān)督。
監(jiān)督組深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)等，實(shí)地調(diào)研生活垃圾智能投放、基層生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理及垃圾分類處理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等方面情況。
走訪調(diào)研中，當(dāng)?shù)氐脑S多亮點(diǎn)、做法讓監(jiān)督組眼前一亮。比如：
今年，由蒼南縣政協(xié)牽頭，開(kāi)展“垃圾革命”專項(xiàng)行動(dòng)，組織廣大政協(xié)委員監(jiān)督有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“垃圾革命”落實(shí)情況。截至目前，全縣城區(qū)垃圾分類覆蓋面達(dá)32%；甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制訂了《甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活垃圾分類管理考核辦法》；永嘉縣沙頭鎮(zhèn)廊二村，由專業(yè)公司利用快速成肥機(jī)器，將廚余垃圾、可腐爛垃圾制成有機(jī)肥料，做到垃圾減量和資源化利用。
監(jiān)督組也發(fā)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理過(guò)程中存在的短板。首先是管理考核未統(tǒng)籌，目前的各自為政局面不利于城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌。其次是推動(dòng)垃圾分類處理工作主要靠行政手段，還沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制，相應(yīng)的法律、法規(guī)也不完善，缺乏剛性的法律手段來(lái)推進(jìn)。此外，要素保障不給力，目前主要依靠政府投入，只能做些示范點(diǎn)的設(shè)施投放和建設(shè)，全面鋪開(kāi)需要大量的資金投入。垃圾處理設(shè)施建設(shè)在用地上也存在一定困難。同時(shí)，效益不明顯，從當(dāng)前投入產(chǎn)出分析，資金投入與環(huán)境改善程度、老百姓期望值未能成正比。
為此，監(jiān)督組建議，盡快成立市級(jí)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和總牽頭單位，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理工作機(jī)制、考核機(jī)制，讓每個(gè)縣（市、區(qū)）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村都知道目標(biāo)是什么、指標(biāo)是什么、該怎么干。
探索引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)方面，建議各地將垃圾處理項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目庫(kù)，加快落地實(shí)施。源頭分類方面，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)分類處理社區(qū)（村）的源頭分類，建立保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)引導(dǎo)，倒逼源頭分類效果和質(zhì)量。加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)，建立以“可腐爛垃圾收集量”積分獎(jiǎng)勵(lì)和“黨員干部網(wǎng)格化”帶頭分類的推進(jìn)機(jī)制。
合力建立部門聯(lián)動(dòng)分類處理長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)土部門要出臺(tái)意見(jiàn)，明確將農(nóng)村生活垃圾分類處理終端設(shè)施用地納入建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或設(shè)施農(nóng)用地政策，予以審批備案管理。財(cái)政部門要設(shè)立城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助資金，以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)，解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺問(wèn)題。婦聯(lián)要鼓勵(lì)廣大婦女積極投身垃圾分類實(shí)踐，主動(dòng)承擔(dān)分類培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育部門要推動(dòng)“垃圾分類進(jìn)校園”等工作，通過(guò)“小手拉大手”著力培養(yǎng)少年兒童垃圾分類意識(shí)。農(nóng)合聯(lián)、供銷社要充分發(fā)揮組織體系優(yōu)勢(shì)和再生資源回收功能，建立可回收垃圾資源回收網(wǎng)絡(luò)。
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