據聯誼報 垃圾分類既是民生“關鍵小事”,也是社會發展大事。2013年,寧波成為全國垃圾分類處理試點城市之一,五年間,寧波垃圾分類事業從無到有并挺進全國前列,在寧波社會發展中寫下濃墨重彩的一筆。目前,寧波市生活垃圾分類治理體系初步形成,中心城區已有667個小區39.75萬戶居民家庭參與垃圾分類,分類收集覆蓋面達82%,市民生活垃圾分類知曉率達88.4%……這成績的背后,離不開寧波市政協的大力助推。
周密部署 全面鋪開
時間回到4月17日,市政協召開 “城鄉生活垃圾分類處理”專項集體民主監督部署會。
“‘城鄉生活垃圾分類處理’是城市精細化管理的‘小切口’,是事關城鄉居民生活的大民生,是今年省、市、縣三級政協聯動專項集體民主監督的重點履職任務。寧波市政協將圍繞問題目標,緊跟攻堅進度,注重發現問題,找準癥結原因,進行全方位、全過程精準監督,全力助推城市品質提升、美麗寧波建設?!笔姓f主席楊戌標提出要求。
4月18日開始,海曙、江北、慈溪、象山等十個縣(市、區)政協紛紛啟動該項工作并制定印發工作方案,業務培訓、視察調研等一系列履職工作緊鑼密鼓展開。
5月4日,市政協“城鄉生活垃圾分類處理”民主監督工作第4監督調研組赴海曙區開展民主監督第一次集中行動,拉開了各監督調研組民主監督工作的大幕。
一個月時間里,市政協7個監督調研組分赴各縣(市、區),按照分類別、分區域的原則,走社區、訪企業、進鄉村,通過召開會議、調研座談等方式,對全市城鄉垃圾分類工作開展全方位、全過程的民主監督。
寧波市各級政協組織助推“城鄉生活垃圾分類處理”民主監督工作全面鋪開,呈現燎原之勢!
撲身調研 精準把脈
市政協專門制定“城鄉生活垃圾分類處理”專項民主監督實施方案,將這項民主監督分為啟動、調研監督和總結三個階段,監督內容涉及工作協調機制、法律支撐體系、前端源頭減量、末端處置能力、資源回收利用和強制分類實施多個方面。通過全員參與、全域覆蓋、全過程監督,力求提出務實科學管用的對策建議,形成打贏垃圾治理攻堅戰的良好工作格局。
楊戌標一行在象山縣墻頭鎮溪里方村調研時看到,這個有著700多年歷史的古村巷弄曲折幽深,綠樹環繞。
在村中心廣場,垃圾集中投擲點擺放著綠、藍、紅、黑4個垃圾桶,一位老人家將一個標著數字編號的垃圾袋放入綠色垃圾桶內, 她說:“綠色扔果皮菜葉,黑色扔廢電池這些有害垃圾,藍色扔可回收垃圾,紅色扔其他垃圾。現在大家都自覺把不同垃圾分類,然后扔進對應的垃圾桶內。”
通過垃圾“四類粗分”,溪里方村將垃圾日清運量從2噸下降為0.5噸,極大縮減了運輸成本和垃圾填埋量,有效避免了垃圾集中分揀產生的二次污染。
楊戌標說:“這就是垃圾分類中的‘源頭減量’,這項工作十分艱巨復雜,必須認真分析評估生活垃圾成分、產生原因、處理現狀等情況,建立起與我市生活垃圾分類處理體系相適應的,涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量制度和工作機制,鼓勵全社會在生產、生活中減少生活垃圾的產生?!庇卸嗄瓿鞘薪ㄔO管理經驗的楊戌標還就垃圾如何科學分類、推廣垃圾直運模式以及制定政策完善機制等與象山縣領導和相關部門負責人進行了交流,為垃圾分類精準建言。
集智聚力 補齊短板
在一些社區,監督組發現,有的市民存在“看客心態”,怎么方便怎么扔,大部分垃圾桶中垃圾分類不準確。“前端準確分類投放任重而道遠??!”對此,市政協人資環和城建委主任鄭聲軒說。
通過走訪社區、企業、鄉村和城市管理相關部門,監督調研組分析,從宏觀層面上看,現階段全社會的認識水平、現行組織管理體制、分類處理能力、法規體系建設水平與生活垃圾分類要求還不相適應。
從微觀層面看,單位和個人的分類意識和分類質量普遍不高,分類配套制度體系還不健全,分類全過程管理機制還未建立,部門之間協同配合有待加強,廣大市民群眾對垃圾中間混收混運和終端混合處置問題意見還比較大,參與的積極性不夠,獲得感不高……
這些短板怎么補齊?為集智聚力,市政協召開民主監督聯絡員會議,10個縣(市、區)政協、市政協各專委會聯絡員通報各自工作情況,并就下一步工作作出部署。
根據計劃,一份面向當地全體政協委員,動員委員發揮示范帶頭和橋梁紐帶作用,為城鄉生活垃圾分類處理貢獻智慧與力量的意見書安排發出;一本涵蓋垃圾分類小知識、委員監督小攻略的指導手冊著手編??;市政協官方網站專門開辟“城鄉生活垃圾分類處理專項民主監督”專欄,推送最新監督咨訊,進一步提升政協民主監督工作的影響力。
市政協還組織相關委員到垃圾分類小區、垃圾中轉站、廚余垃圾處理廠、生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠、生化處理廠等開展實地調研,讓委員們親身參與體驗,提出更接地氣、更有操作性的對策建議。
市政協主席會議成員將集體視察寧波城鄉生活垃圾分類處理工作推進情況,召開民主監督工作推進會,形成民主監督總報告,報送省政協和市委、市政府,為科學民主決策提供參考。
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