據(jù)人民政協(xié)報(bào) “市政協(xié)《關(guān)于加快推進(jìn)“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的建議》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)擁江發(fā)展完善中心城區(qū)功能的建議》《關(guān)于高起點(diǎn)高水平謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展的建議》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)寧波東部濱海新城發(fā)展的建議》等4個(gè)報(bào)告內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明，站位高、選題好，謀劃深、論證細(xì)，定位準(zhǔn)、對(duì)策實(shí)。”浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔作出高度評(píng)價(jià)。
瀕海、臨江、依湖，是寧波鮮活的特色。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就曾指出，“寧波瀕海臨江依湖，城市建設(shè)有著得天獨(dú)厚的條件，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設(shè)現(xiàn)代化大都市”。今年，寧波市委、市政府發(fā)出了“六爭(zhēng)攻堅(jiān)，三年攀高”的動(dòng)員令，將“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略作為“城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)”的重要內(nèi)容。
作為打開(kāi)寧波發(fā)展空間的關(guān)鍵一招，如何加快推進(jìn)“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施？接到課題任務(wù)后，曾有多年規(guī)劃工作經(jīng)歷的市政協(xié)人口資源環(huán)境和城建委員會(huì)主任鄭聲軒陷入了長(zhǎng)時(shí)間的思考，確立初步想法并與相關(guān)部門協(xié)商后，牽頭成立了四個(gè)課題組。在林靜國(guó)、葉正波兩位市政協(xié)副主席的帶領(lǐng)下，課題組就城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、品質(zhì)內(nèi)涵提升開(kāi)展調(diào)研，從新時(shí)代城市發(fā)展特征、寧波城市發(fā)展歷史、城市空間全域統(tǒng)籌以及城市品質(zhì)提升等四個(gè)維度闡述“擁江攬湖濱海”空間發(fā)展策略的重要意義以及“擁江、攬湖、濱海”之間的重大關(guān)系，并系統(tǒng)提出“擁江攬湖濱海”空間發(fā)展策略的總體設(shè)想：以優(yōu)化拓展城市空間格局、構(gòu)建“擁江攬湖濱海”都市形態(tài)為目標(biāo)，探索對(duì)接大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)的路徑，在推進(jìn)城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌、補(bǔ)齊城市生態(tài)短板、完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)等領(lǐng)域構(gòu)建“擁江攬湖濱海”城市格局。
6月20日召開(kāi)的寧波市政協(xié)十五屆六次常委會(huì)議上，《關(guān)于加快推進(jìn)“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的建議》等4個(gè)高質(zhì)量報(bào)告出爐，鄭柵潔要求參會(huì)的政府各部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，將政協(xié)提出的問(wèn)題建議深化細(xì)化，形成大家看得到、群眾感覺(jué)到的成果，并在一個(gè)月以后聽(tīng)取各部門匯報(bào)。
順著政協(xié)調(diào)研報(bào)告打開(kāi)的城市空間，寧波將逐步從“三江時(shí)代”邁向“錢湖時(shí)代”，并向“濱海時(shí)代”跨越。
“寧波資源稟賦多元，但仍面臨一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如‘江河’文章做得很多，‘湖海’文章做得不夠。”蘇少敏委員直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題毫不諱言，他認(rèn)為“擁江”就是要建設(shè)高品質(zhì)的“世界級(jí)濱水城市”，“攬湖”就是要打造現(xiàn)代都市的新亮點(diǎn)，“濱海”則是要建成“寧波鏈接世界的國(guó)際濱海新城”。
長(zhǎng)久以來(lái)，“三江六岸”一直是寧波的市民之江、城市之脈。“十三五”期間，寧波力爭(zhēng)完成核心區(qū)段15公里的濱江休閑帶的建設(shè)，全面鋪開(kāi)核心區(qū)外圍段的36公里濱江休閑帶建設(shè)，未來(lái)，三江六岸濱江休閑帶還將不斷拓展延伸，成為體現(xiàn)寧波江南水鄉(xiāng)特色、現(xiàn)代都市風(fēng)貌、港口名城魅力的綠脈、文脈和商脈。方巨成委員認(rèn)為，寧波要從“三江口”走向“全面擁江”，充分激發(fā)城市濱江帶活力，通過(guò)江城融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，分級(jí)打造特色亮點(diǎn)，完善擁江交通體系，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)“擁江入懷”的戰(zhàn)略發(fā)展。
臨海不見(jiàn)海、濱海在市外、名湖在城外這樣的現(xiàn)狀多少讓寧波人有些唏噓。2017年以來(lái)，東錢湖旅游度假區(qū)開(kāi)展三線三門戶生態(tài)整治提升工程，推動(dòng)?xùn)|錢湖由寧波城“后花園”向“城市客廳”轉(zhuǎn)變。2017年5月，市政協(xié)主席楊戌標(biāo)與浙江省政府咨詢委副主任、杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)王國(guó)平及有關(guān)專家實(shí)地調(diào)研，多次考察東錢湖及周邊地區(qū)地形地貌并簽署了《寧波東錢湖區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃課題合作協(xié)議》。陳錫波委員在充分吸收課題研究成果的基礎(chǔ)上，提出高起點(diǎn)高水平謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展要重點(diǎn)把握“副中心”“城中湖”“主戰(zhàn)場(chǎng)”的定位，推動(dòng)?xùn)|錢湖區(qū)域與其他區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等建議。“隨著城市東擴(kuò)，東錢湖納入了大城區(qū)輻射范圍。東錢湖的發(fā)展首先就是要高標(biāo)準(zhǔn)的定位，在交通設(shè)施方面，要加強(qiáng)市中心與大湖區(qū)的聯(lián)系。”陳錫波說(shuō)。
如何讓寧波真正成為“看得見(jiàn)海”的城市是委員們的關(guān)注熱點(diǎn)。寧波東部濱海新城是城市中環(huán)境資源特色最明顯的區(qū)塊，地處海上絲綢之路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，擁有國(guó)家級(jí)保稅港區(qū)、浙江省省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。屠秋月委員建議，東部濱海新城發(fā)展要統(tǒng)籌空間規(guī)劃，重點(diǎn)協(xié)調(diào)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)保護(hù)四者關(guān)系。
隨著“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，市域空間格局更優(yōu)、城市核心功能更強(qiáng)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌更美的新寧波將展現(xiàn)在世人面前。
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