據聯誼報 寧波旭升汽車技術股份有限公司擴大投資規模，急需在130畝工業用地上興建輕量化汽車配件項目。如按照以往規定，企業必須向政府繳納開發建設履約保證金和稅收達標保證金，這“兩項保證金”合計1950萬元。
“兩項保證金”源于北侖區幾年前施行的一項提高開工率和畝均稅收的政策。根據規定，企業需上交出讓土地金額的10%作為開發建設履約保證金，項目按時開工返還保證金的50%，按時竣工并通過驗收再返還50%。這筆資金可以直接用于投資，不僅幫助企業縫合了“資金缺口”，預留了發展“家底”，更增強了企業做大做強做優的信心。寧波安集微電子科技有限公司項目負責人厲吉超坦言，“兩項保證金”政策的出臺確實起到了監督作用，有利于加快項目落地、早出成效。通過經濟手段，推動企業向提高效益為主的高質量發展模式轉變，發揮了積極作用，但同時在無形中大大增加了企業的投資成本和經營負擔。
傾聽企業的呼聲后，北侖區政協注重問題導向，成立了民主監督調研組，深入多家企業和有關部門調研，多次召開座談會，查驗臺賬資料，反復開展面商溝通，形成了《關于調整“兩項保證金”促進制造業投資的建議》的提案，提交北侖區政協九屆一次會議，通過視察、監督、協商、督辦等一系列工作，最終促成政府調整“兩項保證金”。
“北侖作為一個工業大區，裝備制造業是全區重要的支柱產業，過去，‘兩項保證金’作為對企業的一項考核手段，是政府把控企業開工、投產的重要環節，對節約集約利用土地，加快推進發展方式轉變，起到了一定的催化作用。但是，在當前制造業投資乏力、科技創新需求增速的背景下，對增加企業投資、優化創業環境有一定的限制與阻礙。”區政協主席陳召華說，“兩項保證金”的調整，不僅能為企業減負，同時也迫使職能部門進一步創新監管手段，跑出北侖創業創新的加速度。
“兩項保證金”政策的調整，對資金實力雄厚的大企業而言是錦上添花，對資金緊張的中小微企業則是雪中送炭。據該區土地管理部門負責人介紹，自去年7月1日“兩項保證金”調整，截至今年7月1日，該區已為28家投資開工的企業共節約成本1.56億元。
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