據聯誼報 2004年的初春,時任省委書記習近平親臨松陽視察,提出了“實干興業(茶葉),產業富民”的指導意見。15年來,松陽縣政協始終牢記囑托,咬定“茶葉富民”不放松,助推松陽突破發展過程中的種種難題和瓶頸,使之成為中國綠茶集散地、全國茶產業示范縣、中國十大生態產茶縣、浙江生態綠茶第一縣。如今, 40%的松陽人口從事茶產業,50%的農民收入來自茶產業,60%的農業產值來源于茶產業,真正讓“一片葉子,成了一個產業,富了一方百姓”。
察實情,助力培育主導產業
在深入調研的基礎上,縣政協提出了“調結構、興茶業、富百姓”的產業發展思路。縣委、縣政府采納建議,通過一系列的政策扶持、示范引導,農民種茶、制茶的積極性空前高漲,松陽茶園面積迅速擴張,到2009年全縣已有茶葉面積10萬畝,有10萬多人在吃茶葉飯。
如何讓茶產業持續健康發展,讓茶樹成為10萬農民的搖錢樹、常青樹,是擺在松陽政協人面前的又一重要課題。近年來,縣政協先后圍繞提升茶葉安全質量、推進茶資源綜合利用、茶旅結合等主題開展專題調研,提出意見建議60余條,為縣政府出臺茶產業發展的一個意見三個辦法政策性文件提供了重要參考。
當人們為松陽茶產業蓬勃發展而喜悅的時候,松陽政協人敏銳地看到了茶產業長遠發展的隱憂。在全國茶產業迅速擴張、群雄四起的形勢下,如何突破“天花板”推進茶產業轉型升級?2017年,縣政協圍繞茶產業的轉型升級,舉辦了以“文化引領、品質發展、推進茶產業轉型升級”為主題的“田園松陽”論壇,邀請了23名國家、省、市茶葉專家和本土專家開展了為期3個月的蹲點調研,梳理形成全縣茶葉生產、加工、品牌創建、市場國際化等方面問題及意見建議32條(篇),推動《促進茶產業轉型升級的若干意見》《農藥、化肥經營規范化建設方案》兩個重要文件的出臺,促成縣委、縣政府確立了品質化發展方向,精準推動全縣茶產業轉型升級。
提建議,協商解決茶產業難點堵點
在15年的茶產業發展過程中,縣政協遵循茶產業內在規律,依靠政協的人才優勢,從種植、加工、流通、綜合利用四大方面開展精準履職,協商解決茶產業發展中的難點、堵點。在茶葉種植環節,組織課題組圍繞茶園統防統治、茶葉良種推廣、規范專業合作社發展等子課題調研協商,提出了強化科技支撐、加快統防統治實施步伐等一系列實招,推動《松陽縣茶葉統防統治考核辦法》等3個文件的落地生根,推動松陽在全省率先通過 “全縣域無公害農產品產地整體認證”。在茶葉加工環節,針對茶葉加工企業多、散、亂、小等問題,推動縣政府啟動 “強龍興茶”戰略,重點推進茶葉加工規范提升示范項目建設,初步形成了大中小并舉的茶葉加工企業集群,并建成全省首個全國綠色食品(茶葉)標準化生產基地。在茶葉流通環節,在縣政協的建議下,縣委、縣政府建立了茶葉質量IC卡溯源管理系統、茶葉檢測中心,制定了《全縣茶葉質量安全專項整治方案》和《松陽縣茶產業提升工程實施方案》。在茶葉綜合利用環節,圍繞茶資源綜合利用,縣委、縣政府積極采納縣政協《推進茶旅結合,打響“田園松陽”區域品牌的建議》課題成果,建成了全國首個茶園騎行景區——大木山茶園景區,并成功創建國家4A級旅游景區。茶田李下、小茶姑娘、隱泉等一批精品民宿建成運營,省級特色小鎮“茶香小鎮”項目也正在建設當中,實現了由賣茶葉到賣風景、賣生態的轉變。去年,全縣茶旅游接待人數超過300萬人次,總收入超過20億元。
強監督,為茶產業健康發展保駕護航
為促進松陽茶產業健康發展,縣政協直面問題,致力搭建“興茶”監督平臺。一方面,圍繞茶產業質量安全不間斷地開展專項民主監督。重點就茶葉種植、加工、貿易等環節的質量安全問題開展民主監督,促成縣政府成立食品安全管理委員會,出臺《關于禁止銷售和使用部分高毒、高殘留農藥的通知》《無公害茶葉生產、加工技術規程》,從源頭上確保茶葉種植加工的安全。這些年,縣政協還在土壤改良、公平交易、質量監測等十多個方面加強民主監督,大大降低了“茶飯碗”破碎的風險。另一方面,縣政協搭建常規監督平臺。通過提案、反映社情民意、大會發言等,向縣委、縣政府及相關部門提建議、談想法。15年來,提交了《關于深化茶葉病蟲害統防統治工作的建議》等有關茶產業的提案85件;《茶葉市場周圍交通混亂,亟須加強管理加快疏解》等社情民意、建議案36篇;《對提升松陽茶文化品牌的審視與思考》等大會發言13篇,有力地推動了茶產業健康有序發展。
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