據聯誼報 致力于打造全國數字經濟第一城的杭州， 城市大腦建設如何進一步完善？如何利用城市大腦打造城市治理新模式？
2016年，杭州在全國率先提出城市大腦概念。兩年來，城市大腦在交通治堵、公交優先、城市管理、基層治理等領域應用取得了實質性突破。杭州市政協把“加快城市數據大腦建設，打造城市治理新模式”作為今年的重點履職內容，成立課題組深入調研，并于日前召開主席會議開展專題協商。
視頻直播，委員遠程協商
“安全是發展的前提，大數據安全是涉及法律、技術、監管、社會治理等領域的綜合性問題，其影響范圍涵蓋國家安全、產業安全和個人合法權益，建議加快杭州數字資源立法和標準建設工作，明確數據提供者、管理者、使用者、服務提供者等多方安全職責和義務，規范城市數據大腦的業務開展。”正在山西太原出差的市政協委員范淵通過視頻直播的方式，在飛馳的汽車內把自己的建議帶到了會場，他的發言贏得現場與會人員的點贊。
為了更廣泛地聽取大家的建議意見、提高協商質量，讓更多委員參與協商議政，這次市政協專題主席會議采用遠程協商網絡會議廳的模式，接入城市大腦智能技術，讓不能到現場的委員以視頻直播的方式參會。
除了范淵，正在外地出差的蔡昶陽和任永堅委員，也通過視頻與現場參會人員進行了交流，并提出了“最大程度整合各行各業、企業優勢資源”“建設城市數據大腦的安全服務平臺”等建議。
統籌推進，避免重復建設
自2016年12月起，杭州市公安交警局與在杭高新企業和高校合作，應用大數據、云計算、人工智能等前沿科技，構建大數據交通治堵新模式。2017年7月，V1.0正式運行；今年9月起，V2.0上線測試。據高德地圖等第三方發布，2017年，杭州市擁堵排名從2015年的全國前3下降至第48名，今年第二季度，降至第57名。
杭州城市大腦在交通治堵領域的應用試點取得成功，驗證了大數據技術治理交通的可行性。課題組在調研時看到，杭州城市大腦的應用已擴展到城市治理的各個領域。全市在城市治理中，呈現了“用數據研判、用數據決策、用數據治理”的發展態勢。如目前城市大腦從各部門歸集的300多億條數據，為全市網上政務服務高效運行提供了可靠保障，有效支撐了杭州 “最多跑一次”改革的數據共享需求。課題組認為，城市大腦是一個復雜而龐大的體系，應避免重復建設，建議樹立“全市一個平臺”的準則，建立“統籌管理、分級協作”的管理體制。在標準規范的基礎上，還應建立數據更新、審核、復核、責任追究機制，防止數據注水，避免數據摻假現象。民盟界別建議，要著重在體系建設、資金保障和人才配套上下功夫，明確市域一體化建設體系，統籌全市“城市大腦”規劃、建設、運營，對“城市大腦”整體立項，保障資金持續性投入。
技術支撐，保障數據安全
如何提升大數據環境下隱私保護技術水平？如何實現數據流轉過程中的可追溯、防篡改和防偽造？
針對委員們最關注的數據安全問題，杭州數據資源管理局局長鄭榮新介紹，為了切實保障數據安全，城市大腦平臺采用了螞蟻金服的“數據安全保護傘”，以金融級的安全標準實施數據安全底層保護。同時，于去年引入安恒信息，從安全監管的角度出發，構建第三方訪問控制平臺，對每一條數據的流向進行監控，確保數據不失控。
會上，委員們進一步提出意見建議。任永堅委員建議，建設城市數據大腦的安全服務平臺，包括數據備份服務、云容災服務、應急服務、演練服務等，確保大數據平臺的數據安全和正常運營。趙才苗委員代表民盟界別建議，建立政府高校企業一體的智力支撐體系，吸納相關領域的頂尖專家、學者、企業家參與，力求少走彎路，在理念、技術、效果上引領全球。趙海燕委員代表民進界別發言時介紹了美國、歐盟、日本等開放數據的做法，并結合國內開放數據的情況，提出了建設杭州開放數據系統，以數據智能化為載體，走向“開放政府”治理等建議。
杭州市政協主席潘家瑋說，數據是基礎性、戰略性資源，要深入學習貫徹習近平總書記去年在中央政治局第二次集體學習時關于實施國家大數據戰略、建設數字中國的重要講話精神，充分認識城市數據大腦建設對提升城市治理能力和水平的重要作用，按照中央和省委、市委部署要求，進一步明確方向、把握規律、深入實踐，全面推進“三化融合”行動，充分運用杭州城市數據大腦建設的良好基礎，積極推進城市治理模式創新。他希望市政協充分發揮自身優勢，持續關注、積極助推城市大腦建設和應用。
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