據(jù)聯(lián)誼報(bào) 錢塘江是浙江和杭州的母親河，也是杭州城市發(fā)展的重要軸線。自2017年杭州市正式提出實(shí)施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略以來，全市上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，要把錢塘江沿線建設(shè)成為“獨(dú)特韻味、別樣精彩”的世界級(jí)濱水區(qū)域。
杭州市政協(xié)日前召開常委會(huì)議，專題協(xié)商“高品質(zhì)推進(jìn)錢塘江綜合保護(hù)與利用，打造世界級(jí)濱水區(qū)域”，為杭州“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施添薪加火。
時(shí)代之需，履職之要
早在2016年5月，杭州市政協(xié)就開展了《實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)杭州灣保護(hù)開發(fā)》的課題研究。去年以來，市政協(xié)主席潘家瑋組織市政協(xié)開展課題研究和專題協(xié)商，《關(guān)于加快實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)杭州大都市區(qū)建設(shè)的若干建議》《著力打造“錢塘江文化帶”助推杭州“擁江發(fā)展”》等一系列重要課題及建議案，在杭州從“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”到“擁江發(fā)展” 戰(zhàn)略提出和實(shí)施的過程中，發(fā)揮了政協(xié)智囊團(tuán)的作用。
今年，根據(jù)《杭州市政協(xié)2018年度政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政計(jì)劃》的安排，市政協(xié)再次圍繞“擁江發(fā)展”這一主題，開展了《高品質(zhì)推進(jìn)錢塘江綜合保護(hù)與利用，打造世界級(jí)濱水區(qū)域》課題調(diào)研，通過深入實(shí)地調(diào)研、廣泛查閱資料，并聽取各方意見建議，共形成了1個(gè)主報(bào)告和21個(gè)分報(bào)告。
協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)城市建設(shè)和人口資源環(huán)境委員會(huì)主任何明俊在代表課題組作主報(bào)告發(fā)言時(shí)認(rèn)為，錢塘江濱水區(qū)域具有生態(tài)、文化、社會(huì)、景觀等多方面的價(jià)值。當(dāng)前，市級(jí)各個(gè)部門以及沿線縣（市、區(qū)）黨委政府已經(jīng)做了系統(tǒng)和卓有成效的工作，世界級(jí)的濱水區(qū)域已現(xiàn)雛形，建議今后進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)優(yōu)先的空間結(jié)構(gòu)、文脈延續(xù)的空間場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)綠色的空間載體、交通可達(dá)的空間紐帶、形態(tài)多樣的空間景觀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的空間治理。
“感謝各位政協(xié)委員的真知灼見，市委將對(duì)大家提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究吸收。”調(diào)研得到了到會(huì)參與協(xié)商的省委常委、杭州市委書記周江勇的點(diǎn)贊。
規(guī)劃引領(lǐng)，全域統(tǒng)籌
“擁江發(fā)展”怎么“擁”？離不開“一張藍(lán)圖”的規(guī)劃引領(lǐng)。
“建議做好綠道頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的生態(tài)化、本土化、多樣化的綠道系統(tǒng)。”市政協(xié)常委蔣吉清說，由于錢塘江綠道跨越市域及多個(gè)區(qū)縣，應(yīng)做好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立多區(qū)域協(xié)同機(jī)制、土地利用和資源配置平衡機(jī)制、多部門合作機(jī)制，做到科學(xué)規(guī)劃。
“建議鄉(xiāng)村規(guī)劃控規(guī)、詳規(guī)公示官網(wǎng)，將違反規(guī)劃行為納入12345投訴內(nèi)容！”杭州市政協(xié)常委何黎明建議加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的公示強(qiáng)度、普及度和權(quán)威性，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃剛性。
有效銜接各層次的規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)濱水產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一張藍(lán)圖繪到底”；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升城市發(fā)展能級(jí)；科學(xué)合理規(guī)劃飲用水水源地保護(hù)區(qū)……
針對(duì)委員的建議，杭州市規(guī)劃局總規(guī)劃師楊明聰介紹，《擁江發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》正在進(jìn)一步完善中。其中，錢塘江流域兩岸綜合保護(hù)與利用實(shí)施導(dǎo)則等總體類規(guī)劃已形成初稿，相關(guān)部門制訂的生態(tài)、交通、旅游等擁江發(fā)展專項(xiàng)類規(guī)劃，均已形成階段性成果，將系統(tǒng)指導(dǎo)錢塘江沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯、綠道系統(tǒng)連通、公共空間打造、景觀照明提升、綜合交通完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市擁江辦副主任、錢江新城管委會(huì)主任鄭翰獻(xiàn)在發(fā)言中表示，在今后的工作中，將強(qiáng)化統(tǒng)籌抓落實(shí)，一是統(tǒng)籌規(guī)劃管理，盡早出臺(tái)《關(guān)于錢塘江兩岸規(guī)劃管理實(shí)施意見》；二是統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)塊、重大項(xiàng)目建設(shè)；三是統(tǒng)籌市級(jí)多部門和跨行政區(qū)域擁江發(fā)展行動(dòng)工作協(xié)調(diào)。
生態(tài)是本，文化為魂
“‘生態(tài)優(yōu)先’是‘擁江發(fā)展’的根和魂！”市政協(xié)常委吳靜代表致公黨市委會(huì)發(fā)言時(shí)建議，為確保“生態(tài)優(yōu)先”決策部署的高質(zhì)量落地落實(shí)，要統(tǒng)籌把握好認(rèn)清重要意義、正視現(xiàn)存問題、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)、施行修復(fù)措施“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
生態(tài)是根本，成為與會(huì)者的共識(shí)。
市政協(xié)委員黃成臣代表民盟市委會(huì)發(fā)言時(shí)呼吁，關(guān)注來自畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及種植業(yè)的農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)錢塘江流域水環(huán)境的影響；市政協(xié)常委林蔚代表工會(huì)界別組發(fā)言時(shí)建議，重視對(duì)大江東江海濕地的生態(tài)保護(hù)；市政協(xié)委員吳正代表科協(xié)界別小組發(fā)言時(shí)提議，建設(shè)濱水生態(tài)城市排水系統(tǒng)。
“生態(tài)是本，文化是魂！”市政協(xié)委員項(xiàng)曉明代表九三學(xué)社市委會(huì)發(fā)言時(shí)建議，充分發(fā)揮文化在思想意識(shí)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、文化保護(hù)和設(shè)施建設(shè)、交通和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀優(yōu)化等方面的全方位引領(lǐng)和融合作用，以“一張藍(lán)圖”持續(xù)描繪的定力將擁江工作推向更高的發(fā)展層次。
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