據浙江日報 如今的德清“母親河”余英溪，汩汩湘溪水調入武康城區河道，水真正“活”了起來。站在溪邊，回想起一年多前接到德清縣政協工作人員電話時的場景，章開通至今感到驚訝。“我那時已經卸任政協委員了。真沒想到自己多年前提出的保護余英溪提案，會被縣九屆政協列為‘跨屆重點提案’，重新拎出來研究追辦?！?/span>
不以提案年度辦理為界，不以委員任職屆期為限，從往屆政協提案中選出有一定前瞻性、當年難以辦結而現在有條件辦理的高質量提案，堅持一辦到底，九屆德清縣政協創新實施“跨屆重點提案跟蹤追辦”機制，經過一年多的實踐取得了良好成效。前不久，該機制還被評為浙江政協工作6大“創新案例”之一。
一份“沉睡”提案的激活
6年前，看到曾經清澈的余英溪到了夏天就發臭，擠滿水葫蘆、漂著死魚，章開通召集十余位縣政協委員，分成幾組沿溪而上，調研問題所在，并據此撰寫了保護余英溪的政協提案《關于保護余英溪刻不容緩的建議》。但因為條件不成熟，所提問題未能根本解決。“問我對答復滿不滿意，那時我心里其實是不滿意的?！闭麻_通回憶道。
章開通老人此前連任過7屆縣政協委員，但跨屆提案辦理這個概念，還是第一次聽說?！耙郧疤岚敢话阋荒暌惶?，即使辦理不很滿意，時間到了也就過掉了。”
這份“沉睡”的提案是重新被激活辦理的。2017年4月，九屆德清縣政協出臺“跨屆重點提案跟蹤追辦”機制，重新梳理上屆政協5年中提交的全部649件提案，按“已辦結、暫難辦、繼續辦、著手辦”四類，界定出已辦結提案610件，繼續辦和著手辦24件，暫難辦15件。
縣政協發現，章開通的《關于保護余英溪刻不容緩的建議》和同一年民進德清總支提交的《關于改善余英溪水質，進一步提升縣城城市形象的建議》，這兩份提案都有追辦下去的價值。于是縣政協重新開展調研，形成了《關于實施生態補水系列工程全面提升縣城區水環境質量的建議》，交縣水利局繼續追辦。
縣政協領導帶隊實地調研，召集環保局、建設局、執法局等部門一起開會，分解任務，推動這一民生工程的開展。去年12月，湘溪二期清水入城工程正式開工；今年9月，章開通應邀來到生態引水工程現場，聽縣水利局專家介紹改善余英溪水環境的工程方案。
如今，經過8個多月的建設，清水入城已經成功實現。
一項長效機制的建立
作為人民政協履職的重要方式，政協提案為各級黨委政府建言獻策，一直發揮著不可替代的作用。但是，以往在地方各級政協每年產生的大量提案中，總有一部分因涉及部門多、條件尚未成熟、需跨年度辦理等原因，在提案人當年對提案辦理情況“打分”后，隨著新一年提案工作的展開而被擱置。遇到政協換屆，上屆未辦結的提案被束之高閣的情況也不鮮見，影響著提案作用的有效發揮。
“往屆沒辦結的提案中，不乏高質量、高水平，甚至具有前瞻性，對縣域經濟社會發展有較高價值的提案。這些提案的辦理、達效都要經歷一個較長過程，有的辦理條件幾年后才能逐漸成熟。對這類提案，不應因跨了年度、換了屆就束之高閣?！睂缃缰攸c提案跟蹤追辦這一機制的初衷，德清縣政協主要負責人這樣說。
因此，縣政協會同縣委辦、政府辦進行研究，圍繞全縣工作大局和群眾普遍關心的問題，提出了跨屆重點提案建議名單，分別征求提案者和承辦單位的意見后提交提案委審定，最終確定了需交辦的跨屆重點提案24件。
據了解，德清縣政協在縣委、縣政府的支持下，陸續制定了跨屆重點提案跟蹤追辦實施辦法、跨屆重點提案結案辦法、跨屆重點提案跟蹤追辦十六步工作法等一系列文件，對梳理、審議、交辦、督辦、結案五個環節的具體事項做出了明確規定。
“過去也會對一些提案進行‘回頭看’，但因為沒上升到制度高度，執行也不夠硬?！笨h政協提案委主任朱衛強說，跨屆重點提案跟蹤追辦機制的建立，從制度上保障每一件提案善始善終，發揮出它應有的作用。
一場自加壓力的變革
高質量提案不會過時。跨屆重點提案跟蹤追辦機制，不僅讓一部分有價值但因種種原因被擱置的舊提案煥發出新能量，也讓政協工作的傳承性、長效性、權威性得以彰顯。不少當地政協委員表示，履職更有積極性了。
徐曉萍委員曾連續3年撰寫提案，建言縣中心農貿市場泰源商貿城的環境治理問題，3年換了3個承辦單位，每次都能部分改善，但又始終得不到徹底解決。在跨屆提案跟蹤辦理啟動后，她的提案被拿出來繼續推進，成為首件辦結的“跨屆重點提案”。“這項新舉措真的很好，能為百姓辦實事。”她表示，這激勵自己積極建言獻策，更好地履職。
這樣的事例還有很多。4年前，陳賢根委員提出建立德清縣重殘托管機制的幾點建議，其中之一就是加快縣殘疾人托養中心建設。這一提案也被縣政協確定為交辦的跨屆重點提案之一。如今，托養中心主體工程已完工，室外道路綠化工程計劃在本月底前完工。預計到2019年1月底，工程將整體全面竣工。時隔多年，見到了自己的提案落地見效，陳賢根頗感欣慰。
“跨屆重點提案跟蹤追辦機制，倒逼政協委員提升履職能力，也倒逼政協工作人員進一步提高工作水平?！钡虑蹇h政協主要負責人表示，要用“釘釘子”的精神，挖掘和利用提案這一智慧寶庫，進一步提高政協委員履職的積極性。
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