據聯誼報 如何讓老百姓實實在在地享受“最多跑一次”改革紅利，增加獲得感、提高滿意度，推動這項改革向更廣領域、更深層次、更高水平發展？今年，麗水市政協將“深化‘最多跑一次’改革”作為市政協常委會的民主監督課題，成立市縣兩級聯動調研組深入到各相關部門、街道鄉鎮開展實地調研，廣泛征求、梳理分析各方意見建議。在前不久召開的民主監督情況通報會上，委員們圍繞深化“最多跑一次”改革積極建言獻策。
推進“服務跑”
從最不滿意的地方入手
委員們說，推進“最多跑一次”改革，就是要從群眾最不滿意的地方入手，突破原有辦事模式。“我們在一些地方調研時看到，建房審批要通過十幾個環節，辦結至少一個半月。而在另一些地方，建房審批流程卻非常簡潔，承諾辦結時間只需10個工作日。同樣的事卻有不同的審批環節和辦結時限，群眾不滿意。”王勝軍委員建議，市縣兩級各部門要做好流程設計，尤其是惠及民生的高頻事項更要合力研究，規范全市的事項審批標準，提高審批時效。
調研中還發現，在聯合辦理一些涉及多部門、多環節、多層級的“一件事”時，由于缺乏聯合辦事業務流程標準，相關部門在辦事中職責不清，使“一窗受理”后的“集成服務”大打折扣。對此，委員們建議，要規范事項標準、辦事流程，讓老百姓“跑”得滿意，“跑”出幸福感。
助力“深度跑”
做好“減”字文章
委員們在調研中發現，企業投資項目改革是“最多跑一次”改革中的難點和堵點，還存在中介環節占比大耗時長、已出臺的試點實施方案落地難、破題還不多等問題。許多地方以“代辦制”替代“最多跑一次”，雖然在形式上實現了企業當事人“最多跑一次”，但實際上把“企業跑”變為“代辦員跑”，并沒有改變多環節多部門的審批流程，難以有效推進這項改革。
“這需要在政府自身職能上破題，做好‘減’字文章。減事項、減材料、減時間、減成本。比如涉及城市道路建設、安置房等政府投資項目，建議可研和初設一并審批或以年度投資計劃代替可研，減少不必要事項。諸如此類，應減盡減。”張穎潔委員提出。
同時，針對中介服務問題，委員們還建議有關部門加強對中介機構的管理和指導，厘清中介機構與審批部門關系，加快推進中介市場改革，減少中介服務事項，規范中介市場秩序，推動中介市場服務提升、收費下降、時間縮短。
助力“加速跑”
打破信息孤島實現數據共享
在朱國強委員心中，“最多跑一次”改革的美好場景是：拿著一張證、來到一個窗口、一次性辦好所需的事。異地辦理需要網絡互聯、一證通辦需要數據共享、一窗辦理需要業務系統的整合。他認為，這些都需要通過信息化建設來實現。
為全面實現數據代替人跑、線上線下有機融合，麗水市全力打造“全域一證通辦”系統，群眾和企業憑借身份證或統一社會信用代碼，就可在全市任何一個行政服務中心或便民服務中心網點、任何一個辦事窗口辦理跨層級跨縣域的事項。目前，已有470個事項實現全域一證通辦，63個證明材料可以不再提交。
李浩委員和董慶文委員實地調研了全域一證通辦的真實改革情況后，針對實際運行中還存在的一些問題提出建議：理順“全域一證通辦”數據共享平臺和“一窗受理”群眾辦事平臺關系，加強“一窗受理”平臺的系統開發，讓兩個平臺統一標準，真正實現并聯審批、信息共享、權力公開、履職留痕；從群眾實際需求出發，重新梳理470個事項中辦件量大的高頻事項，取消低頻事項，讓“全域一證通辦”辦得更準；加快提升基層保障水平，及時配備“全域一證通辦”必備的高拍儀等必要設備，設立專職“一窗受理”人員，并通過培訓、提高待遇等方式，留住基層人才。
聽了委員們的建議后，麗水市委常委、常務副市長林亮表示，將充分運用好政協的監督調研成果，抓好問題整改落實，推進“最多跑一次”改革再深化。
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