編者按 “做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性的關系。”“把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節。”“要擴大團結面，增強包容性，找到最大公約數、畫出最大同心圓。”……習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為新時代的人民政協賦予了新使命，指明了新方向。
據人民政協報 提高站位 學深悟透
人民政協是所大學校、大課堂。2018年以來，杭州市政協認真貫徹浙江省委、杭州市委“大學習大調研大抓落實”部署要求，制定了《關于開展“踐行新思想、開啟新征程，續寫‘八八戰略’杭州新篇章”大學習活動實施意見》《關于開展“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”大調研活動實施方案》等，通過多種形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，努力在學而信、學而用、學而行上下功夫，推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。全年舉行理論學習中心組、黨組會、主席會學習和講座共計30次。
杭州市政協在深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討時精心部署落實，有計劃、多形式、分層次推動全市政協組織和廣大政協委員開展學習研討活動。聚焦學習原文、查找差距、開展研討、加強改進四個基本環節，市政協黨組成員不僅帶頭學，還召開兩級政協主席學習會系統學，組織引導各黨派、界別和專委會分頭學，深刻理解和把握習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的精神實質、核心要義和實踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學用結合，把學習和查改問題緊密結合起來，兩級政協和市政協各專委會、機關各部門共查擺問題74項，剖析原因、制定措施、落實整改，進一步明確政協工作發展的科學思路、著力重點、有效舉措。
市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦推動習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的貫徹落實，組織開展政協工作調研，積極參與市委政協工作專項督查，全力協助市委開好政協工作會議。迅速抓好市委政協工作會議貫徹落實，市政協召開黨組會議、主席會議、常委會會議和區縣(市)政協主席座談會進行傳達學習，研究貫徹落實舉措，明確加強和改進政協工作的著力重點。結合貫徹中央和全國政協關于加強和改進政協工作的部署要求，制定下發《加強和改進人民政協工作重點任務責任分解方案》，聚焦深化學習研討活動、全面堅持黨的領導、加強思想政治引領、提高建言資政質量、加強隊伍建設等7個方面42項任務，明確牽頭領導、承辦單位和時限要求，一項一項推動市委政協工作會議精神落到實處。
以智資政 靶向精準
近年來，杭州越來越國際化，城市顏值也越來越高。G20杭州峰會后，“美麗杭州”已名傳天下。
杭州市政協十一屆二次會議大會建議案《打造國際一流的全域花園式城市加快世界名城建設步伐》對杭州的成長寄予厚望，期待杭州能夠躋身于維也納、蘇黎世等以“美麗征服世界”著稱的名城之列。建議案提出以舉辦亞運會為節點，進一步明確長期建設目標與近期重點工作，建立健全長效機制;完善推進機制，人人參與花園城市共建共享，形成政府引導，企業、學校、村鎮、社區、家庭共同參與的局面;突出工作重點，與生態環境整治、城市規劃和治理、鄉村振興、城鄉文明創建等工作緊密結合，提升杭州城市“顏值”、展現江南山水魅力、凸顯歷史人文韻味等。全會建議案得到市委、市政府高度重視，市政府主要領導牽頭領辦，市直24個部門參與辦理。市政協專門召開“高品質推進錢塘江綜合保護與利用，打造世界級濱水區域”常委會議協商議政，組織10個界別和9個沿江區縣（市）政協參與調研，兩級政協共有792名委員參與，形成22篇調研報告，從構筑生態優先的空間結構、塑造文脈延續的空間場所、完善產業綠色的空間載體等6個方面提出26條建議，市委主要領導到會聽取意見。會后市委辦公廳專門就協商建議制定印發辦理分解方案，明確牽頭領導和責任單位，推動協商成果的采納轉化。
2016年，在二十國集團工商峰會開幕式上，習近平主席發表主旨演講時指出：“杭州是創新活力之城，電子商務蓬勃發展，在杭州點擊鼠標，聯通的是整個世界。”數字經濟是杭州的“柱”和“梁”，體現著城市發展的“高度”。進入新世紀以來，從“天堂硅谷”到“一號工程”，從建設創新型城市到打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心，杭州數字經濟從小到大、由弱到強，走在全國城市前列。
在學習貫徹市委十二屆四次（全體）會議和杭州市打造全國數字經濟第一城動員大會精神后，市政協通過召開“打造‘一號工程’升級版，推進經濟高質量發展”專題常委會會議，主席會議專題協商“加快城市數據大腦建設，打造城市治理新模式”等形式，展開“頭腦風暴”，為打造全國數字經濟第一城建言獻策。市政協委員、中國鐵塔股份有限公司杭州分公司總經理陳鑒鋒表示，打造全國數字經濟第一城的目標定位清晰，工作方向更明確，為爭創中國數字經濟第一城提供設施設備支持，對未來更有信心。市政協委員、市科技信息研究院副院長施勇峰則建議，提前調研謀劃，條件成熟時，可以規劃建設一個數字經濟公園，作為一個展示數字經濟發展成效、營造良好氛圍的平臺，把數字產業的特色亮點充分展現出來。數字經濟公園還可以“代言”，等于向專業人才發出最迫切最真誠最強烈的號召，吸引更多創新創業人才和優質數字經濟發展平臺落戶杭州。
杭州市政協委員、杭州云棲云數據有限公司總經理王夢婕常跑企業，她建議組建大數據聯盟，為企業上云提供更多技術支持和應用服務；讓聯盟在學術交流、平臺搭建、技術支撐、業務運營及大數據人才培養方面發揮重要引領和示范作用；讓聯盟積極推進數字資源共享、數字技術理論研究與成果推廣，提升服務經濟的能力。組建大數據聯盟也有利于加強數字安全體系建設，讓企業用得放心。施勇峰委員有相似的感受，他建議為企業特別是中小微企業上云提供必要的政策扶持和技術支持，逐步把杭州打造成小微企業創新創業新天堂。
在《打響杭州文化品牌，打造世界文化名城》專題協商會上，130多名來自各界別的政協委員從文化發展、產業推動、傳播方式等角度提出建議；“做強杭州演藝產業，打造中國演藝之都”主席會議上11篇調研報告，提出加緊制定專項規劃、加速演藝集聚區打造、加大人才引進培育等10個方面意見建議。“進一步加強我市教師隊伍建設，推進杭州基礎教育優質均衡發展”的主席會議協商，提出以改革的思路破解教師隊伍建設中的難點問題等7個方面22條建議。委員們圍繞杭州歷史建筑保護利用、南宋臨安城遺址保護利用開展專題協商，組織專家就“西泠印社”和“西泠”系列品牌保護和管理開展調研論證，推動歷史文化保護、傳承和利用。在“助推鄉村振興，‘六送’服務基層和群眾”活動中，累計受益群眾4000人次，取得良好的社會反響。
主動服務全市改革發展大局，緊緊圍繞市委中心任務，市政協全年共組織2次常委會會議協商、5次主席會議協商、4次專題協商、4次民生提案雙月協商和10余項專題調研活動。常委會注重發揮協商式監督特色優勢，以推動市委“六大行動”落實為重點，市政協和各區縣（市）政協兩級聯動，通過監督調研發現問題，針對存在不足提出建議，協助黨委、政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。全年共開展6項專項集體民主監督、10余次視察監督，并委派7個民主監督小組到8個部門開展工作監督。
以智聚人 畫出最大同心圓
桐廬縣莪山畬族鄉，杭州市唯一的少數民族鄉。三十而立，正值青春好年華。經過三改一拆、五水共治等生態治理，農村廁所、污水、垃圾的三大革命，農村人居環境質量不斷提升，鄉村原始風貌和生態肌理得以保存。“綠”成為畬族鄉底色，也成為村民發家致富的主基調。30年來，畬鄉發展成績斐然，畬鄉面貌發生了巨變。其中，市政協與畬鄉結下了不解之緣，也為畬鄉的發展提供了持續、有力的幫扶。
畬鄉人世代靠山耕作，缺水，杭州市政協募集30萬元修建了堯山塢水庫，解決了莪山民族村村民梯田澆灌的難題；光纜的架設、程控電話的開通，為閉塞的鄉村帶來了外界的信息；鄉村公路的修建徹底改變了當地村民的生活狀態，村里人終于走出了大山。
杭州市政協把莪山畬族鄉當成了“第二故鄉”，每年都要“回”去幾次，走村串巷、上山下鄉，與當地黨委、政府共同研究制定幫扶方案、計劃和實施的步驟、方法，并一條條論證、一件件落實，做到事前有安排、事中有著落、事后有總結。市政協把階段性的幫扶變成了“全天候”的工作，只要畬鄉有困難、有問題，就千方百計為他們牽線搭橋、解決問題。
當紅娘，做親家，在“政協大家庭”的幫扶中，畬鄉這位朝氣蓬勃的青年，向著“中國畬族第一鄉”的目標持續邁進。幫扶對象越走越親，港澳朋友越走越近。香港、澳門政協之友聯誼會是市政協對外交往的平臺，杭州和香港同為“一帶一路”的重要節點城市，香港是國際化大都市、全球重要金融中心、中西文化交融地和國際重要轉口貿易中心，在金融、現代物流、文化創意、專業和商務服務等高端服務業上具有較強優勢。杭港兩地開展高端服務業合作，是杭州落實中央、省對外開放戰略部署，參與“一帶一路”建設的重大舉措，也是堅定不移推進城市國際化的具體行動和重要突破口。杭港高端服務業合作對接交流會的舉辦，為兩地在金融合作與投資便利、科技創新、商務服務等重點領域提供開放合作機會，引入香港國際高端服務業企業來杭落戶，輸出杭州在電子商務等領域領先全球的服務能力，構建有效的國際產業合作模式，提高了杭州服務業國際化水平和服務能級。為推動杭臺民間交流，2018“浙臺鄰里節”杭州啟動儀式暨杭臺民宿論壇隆重舉行。市政協積極開展對外交往和公共外交，聯合舉辦第四屆上合組織國際美術雙年展，深化“杭州民營企業牽手‘一帶一路’國家”活動，積極走訪海外僑團組織，看望在外華僑華人和中資企業，幫助協調解決有關困難，積極講好杭州故事。
市政協充分尊重各民主黨派、工商聯和無黨派人士的政治權利，搭建合作共事平臺，為各民主黨派和無黨派人士在政協履職創造良好條件。堅持和完善市政協領導聯系民主黨派、工商聯及其成員制度，堅持政協重大事項征求黨派團體意見，加強同黨派團體的溝通交流。堅持黨派團體參加重大協商課題調研，注重通過政協大會發言、黨派團體提案、聯合調研視察等形式，讓黨派特色和界別優勢更加彰顯。一年來，各民主黨派、工商聯和無黨派人士在市政協提交提案254件，報送社情民意信息165件，在各種形式的協商會議上提交發言材料97份，分別占總數的42.7%、80.1%、64.7%。
打鐵還需自身硬。對照全國政協和省政協制度建設要求，進一步健全政協工作制度體系，制定修訂《全體會議工作規則》《常務委員會工作規則》《委員履職工作規則》《常委提交年度履職工作報告辦法（試行）》以及《提案審查立案細則》《提案辦理協商辦法》《加強和改進調查研究工作的實施辦法》等13個規章制度。不斷完善菜單式履職機制，建立各界別委員參加專委會制度，健全專委會聯系指導界別和服務委員機制。制定年度智慧履職平臺應用實施計劃，探索網絡議政遠程協商，發揮“釘釘”移動履職平臺作用，不斷推進“智慧政協”建設，提高信息化應用服務政協履職的制度化規范化水平。委員學習培訓實現了常態化全覆蓋，兩批共100名政協委員和機關干部參加全國政協培訓，226名政協委員參加市委黨校專題培訓，8批次358名市、區縣（市）政協常委、委員和政協干部參加延安“不忘初心·牢記使命”專題教育培訓。廣泛走訪約談委員，加強委員的聯系服務和教育管理，著力提升委員履職綜合能力、更好地服務委員履職。探索政協常委提交履職報告，開展優秀界別小組和優秀委員評選，帶動激發全體政協委員履職熱情和動力，高標準寫好新時代“委員作業”。
穩步推進以界別小組為依托的8個市政協委員工作站建設，配合省政協做好委員會客廳創建工作。推動界別履職聯動，豐富活動載體和形式，提高界別工作活力和實效。一批政治過硬、服務過硬、作風過硬、本領過硬的政協機關干部隊伍正在茁壯成長。
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