據聯誼報 176件提案提出的706條建議中,343條建議已落地,問題解決率為48.6%。2018年,杭州市拱墅區政協探索建立科學的提案辦理評估機制,倒逼提案提高“言值”,提案建議有效落地,使提案成為全區經濟社會發展的助推器。
區政協建立提辦雙方“背靠背”互評機制,發揮委員主體評估、提案委員會集體評估作用,對提案辦理過程和辦理結果進行評估。同時,承辦單位對提案的前瞻性、科學性、可行性等方面進行評價,促進提案質量和辦理質量“雙提升”。
“背靠背”互評機制促進了委員提案的精準度。廣大委員緊扣中心、關注民生,經過深入調研,提交了一批精準性、實效性和可操作性較強的高質量提案。這些提案中,既有落實“鳳凰行動”計劃、深化“最多跑一次”改革、生活垃圾分類處理等涉及省市重點工作方面的,也有大城北開發建設和城市基礎設施管理、推進全區產業平臺建設、杭州半山國家森林公園綜合整治等緊貼區“六大專項行動”的,還有加快藍領公寓建設、提高養老服務質量、構建“智慧物業”管理、完善路網設施等圍繞民生“關鍵小事”的,助力推動全區經濟社會發展。
區政協引入第三方評估機制,成立提案工作智庫,聘請有專長的委員和社會各界精英人士作為智庫成員,參與提案辦理協商、課題調研、提案辦理結果評價和提案辦理單位評議工作,促進內部評價和社會評價的“雙統一”。在提案辦理結果民主評議時,由提案人、部分政協委員和提案工作智庫成員組成民主評價小組,對《進一步完善我區中小學校衛生保健老師體系》等2件重點提案,圍繞組織領導、溝通協商、及時回復、辦理工作、答復質量和辦理滿意度等方面進行民主評價。在提辦雙方“背靠背”互評和第三方評估的基礎上,區政協建立問題解決率評估機制,對提案建議逐條按照全部采納落實、部分采納落實、列入計劃采納落實、無法采納落實等標準進行評估,最終確定實際問題解決率。
這些措施讓承辦單位提案辦理更務實,各承辦單位主動與提案人面商,了解真實意圖,確保提案精準落地。如區教育局針對提案《關于加強社會托管培訓機構綜合監管,全面提升老百姓對拱墅教育信任感的建議》,在全區開展中小學文化類學科培訓機構專項檢查整治行動,共摸排非法開展中小學文化類培訓機構102家,已完成整改102家,其中關停、遷址34家,轉型培訓機構51家,辦理辦學許可證17家。區住建局針對提案《關于聯合企業力量參與等多渠道加快公租房建設,解決外來務工人員居住問題》,統籌全區藍領公寓建設,去年完成康橋 、計家兩處藍領公寓1302套,同時,對公寓受理招租條件進行了相應調整,讓更多外來務工人員能夠享受到這一福利。
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