據(jù)聯(lián)誼報 2018年,杭州市政協(xié)積極助力經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉協(xié)商議政,圍繞加快擁江發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、文化興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生等建言資政,形成51篇調(diào)研報告,提出120條意見建議;595件立案提案辦理成效明顯;拓展立法協(xié)商,組織委員首次圍繞全市立法計劃開展協(xié)商建言;探索開展民生提案辦理雙月協(xié)商;編撰出版各類“三親”史料和文史圖書共29冊307萬字……翻看過去一年的履職記錄,杭州市政協(xié)交出了一份實實在在的高質(zhì)量成績單。
2018年,杭州市政協(xié)深刻把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命,深入貫徹中共中央和省委、市委決策部署,強化黨建引領(lǐng),以大學(xué)習(xí)大調(diào)研推動政協(xié)工作提質(zhì)增效,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,為杭州建設(shè)世界名城匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
加強思想政治引領(lǐng)
全年舉行理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會、主席會學(xué)習(xí)和講座共計30次;兩級政協(xié)和市政協(xié)各專委會、機關(guān)各處室共查擺問題74項,剖析原因、制定措施、落實整改,進一步明確政協(xié)工作發(fā)展的科學(xué)思路、著力重點、有效舉措……杭州市政協(xié)一年來認真貫徹省委、市委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”部署要求,制定《關(guān)于開展“踐行新思想、開啟新征程,續(xù)寫‘八八戰(zhàn)略’杭州新篇章”大學(xué)習(xí)活動實施意見》《關(guān)于開展“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”大調(diào)研活動實施方案》等,通過多種形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。
市政協(xié)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為重中之重,不僅市政協(xié)黨組成員帶頭學(xué),還召開市和縣(市、區(qū))兩級政協(xié)主席學(xué)習(xí)會系統(tǒng)學(xué),組織引導(dǎo)各黨派、界別和專委會分頭學(xué),并且把學(xué)習(xí)和查改問題緊密結(jié)合起來。
學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式的全覆蓋,增進了委員對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同,大大激發(fā)了委員履職熱情,提升了履職能力。
確保人民政協(xié)工作正確的政治方向,必須堅持和加強黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2018年,市政協(xié)組織開展了政協(xié)系統(tǒng)黨建工作專題調(diào)研,并根據(jù)中央和省委的部署,協(xié)助市委制定關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見;推進市政協(xié)專委會設(shè)立分黨組,推動指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政協(xié)成立機關(guān)黨組;落實黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活制度,探索建立黨組成員聯(lián)系界別等制度;完善無黨派人士、宗教界委員聯(lián)系等機制,形成了以黨建帶隊伍、促履職的良好局面。
市政協(xié)全力協(xié)助市委開好政協(xié)工作會議,迅速抓好市委政協(xié)工作會議精神貫徹落實,明確加強和改進政協(xié)工作的著力重點,并制定印發(fā)市政協(xié)加強和改進政協(xié)工作重點任務(wù)責任分解方案,聚焦深化學(xué)習(xí)研討活動、全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強思想政治引領(lǐng)、提高建言資政質(zhì)量、加強隊伍建設(shè)等7個方面42項任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和時限要求,一項一項推動市委政協(xié)工作會議精神落實。
發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用
“截至10月底,市政協(xié)主席會議確定的4個專題中的18件民生提案,已經(jīng)全部辦理完畢,推動了加強地鐵與地面交通接駁等許多具體問題的解決。”2018年12月10日,在媒體通報會上,杭州市政協(xié)提案委負責人介紹。
民生提案辦理雙月協(xié)商,是去年杭州市政協(xié)工作的一項創(chuàng)新舉措。雙月協(xié)商的內(nèi)容是民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”:地鐵與地面交通接駁、城市生活垃圾分類處理、基層醫(yī)療服務(wù)、兒童早教市場管理……市政協(xié)以“雙月”為間隔,通過黨委政府與政協(xié)委員 “面對面”的溝通交流、智慧碰撞,推動相關(guān)問題的解決。
民生提案辦理雙月協(xié)商,貫穿始終的是協(xié)商精神,發(fā)揮的是政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的重要作用。
一年來,市政協(xié)進一步完善議政性常委會議、專題議政性主席會議、專題協(xié)商等協(xié)商平臺,圍繞“打造‘一號工程’升級版,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“打造國際一流的全域花園式城市,加快世界名城建設(shè)步伐”等全市中心工作建言資政,在協(xié)商中凝聚發(fā)展共識。如開展“高品質(zhì)推進錢塘江綜合保護與利用,打造世界級濱水區(qū)域”專題常委會議協(xié)商議政,兩級政協(xié)共有792名委員參與,形成22篇調(diào)研報告,從構(gòu)筑生態(tài)優(yōu)先的空間結(jié)構(gòu)等6個方面提出26條建議,市委主要領(lǐng)導(dǎo)到會聽取意見,給予充分肯定。會后,市委辦公廳專門就協(xié)商建議制定印發(fā)辦理分解方案,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,推動協(xié)商成果的采納轉(zhuǎn)化。
市政協(xié)還注重發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢,以推動市委“六大行動”落實為重點,兩級聯(lián)動,通過監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,針對存在不足提出建議,協(xié)助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。全年共開展6項專項集體民主監(jiān)督、10余次視察監(jiān)督,并委派7個民主監(jiān)督小組到8個部門開展工作監(jiān)督,幫助委派部門改進推動工作,促進市委、市政府重點決策部署的貫徹落實。
將高質(zhì)量要求貫穿履職始終
高質(zhì)量,是貫穿市政協(xié)2018年各項工作始終的關(guān)鍵詞。
2018年4月初,全國政協(xié)全會結(jié)束后,杭州市政協(xié)便吹響“集結(jié)號”, 集聚市政協(xié)委員,界別小組聯(lián)絡(luò)員,各民主黨派市委會、工商聯(lián)機關(guān)干部,市政協(xié)機關(guān)干部和部分縣(市、區(qū))政協(xié)干部聽取全國政協(xié)辦公廳研究室理論局相關(guān)負責人所做的“新修訂的政協(xié)章程解讀”講座,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂政協(xié)章程,使全市政協(xié)委員和政協(xié)工作人員能夠盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,增強履職本領(lǐng),提高“四個能力”。
這只是杭州市政協(xié)提升政協(xié)工作質(zhì)量,推進政協(xié)隊伍建設(shè)的舉措之一。市政協(xié)一年來積極推進委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化全覆蓋,年初分兩批在市委黨校對全體委員進行輪訓(xùn),組織2批共100名政協(xié)委員和機關(guān)干部參加全國政協(xié)培訓(xùn), 358名市、縣(市、區(qū))政協(xié)常委、委員和政協(xié)干部參加延安“不忘初心·牢記使命”專題教育培訓(xùn)。
提升政協(xié)工作質(zhì)量,要正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,從注重“做了多少”“做了什么”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
市政協(xié)注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升履職質(zhì)量,依托阿里巴巴釘釘手機客戶端,開發(fā)建設(shè)了擁有履職菜單、履職通知、我的履職、網(wǎng)絡(luò)議政等10大特色功能的政協(xié)履職信息化系統(tǒng),通過對委員履職工作全過程的線上串聯(lián),實現(xiàn)了政協(xié)履職的精準化、智慧化、高效化;以遠程協(xié)商網(wǎng)絡(luò)會議廳形式開展“加快城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè),打造城市治理新模式”主席會議專題協(xié)商,實現(xiàn)線上線下、場內(nèi)場外同步交流,擴大了協(xié)商“半徑”,提升了協(xié)商質(zhì)量與效率。
市政協(xié)去年還大力推動走訪約談委員制度,加強委員的聯(lián)系服務(wù)和教育管理,著力提升委員履職綜合能力;探索政協(xié)常委提交履職報告,開展優(yōu)秀界別小組和優(yōu)秀委員評選,帶動激發(fā)全體政協(xié)委員履職熱情和動力,高標準寫好新時代“委員作業(yè)”;穩(wěn)步推進以界別小組為依托的8個市政協(xié)委員工作站建設(shè),配合省政協(xié)做好委員會客廳創(chuàng)建工作;推動界別履職聯(lián)動,豐富活動載體和形式,提高界別工作活力和實效……一系列舉措,有力地促進了政協(xié)履職的提質(zhì)增效。
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