據(jù)聯(lián)誼報 如何深化新時代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),讓居家養(yǎng)老滿足老年人物質(zhì)、精神上的需求?隨著人口老齡化程度的持續(xù)加深,養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的熱點和難點問題。杭州市政協(xié)十一屆三次會議審議通過的會議建議案——《全面建設(shè)頤養(yǎng)社區(qū) 構(gòu)筑幸福養(yǎng)老家園》,聚焦社居養(yǎng)老這一主流養(yǎng)老服務(wù)模式,提出五大建議。
截至2017年底,杭州市60歲及以上老年人口167.18萬人,占總?cè)丝跀?shù)22.16%,80歲及以上高齡老人26.97萬人,占老年人口數(shù)16.13%。建議案認為,社區(qū)居家養(yǎng)老能夠較好地滿足老年人物質(zhì)、精神需求和地緣、親緣、人緣需要。為此,建議案提出了“頤養(yǎng)社區(qū)”這一概念。
建議案認為,全面建設(shè)頤養(yǎng)社區(qū),是貫徹黨中央決策部署,應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),解決群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂,夯實城市可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。全面建設(shè)頤養(yǎng)社區(qū),是為了讓老年人不出社區(qū)就能享受到環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、設(shè)施齊全、服務(wù)完善、文明和諧的高品質(zhì)居家養(yǎng)老服務(wù)。
建議案提出,制定計劃,在全市范圍建設(shè)頤養(yǎng)社區(qū),讓政策保障、公平均等、服務(wù)供給更加全面,能在社區(qū)真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂。
“頤養(yǎng)社區(qū)”怎么建?這份建議案提出:
在“健全服務(wù)政策”方面,建議加快立法,明確居家養(yǎng)老服務(wù)的基本原則、責(zé)任主體、保障機制和監(jiān)管手段。制定共建頤養(yǎng)社區(qū)、共享幸福養(yǎng)老行動計劃,明確居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)和任務(wù),適度擴大服務(wù)范圍,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)老年人在家庭和社區(qū)幸福養(yǎng)老。
在“完善服務(wù)設(shè)施”方面,建議加強老舊小區(qū)改造市級統(tǒng)籌,健全民政、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、規(guī)劃等部門與屬地政府共同參與機制,制定適老化改造的導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn),補足居家養(yǎng)老日間照料中心、街道中央廚房等設(shè)施。注重社區(qū)公共區(qū)域道路防滑、階梯無障礙等細節(jié)管理,推進多層住宅加裝電梯。
在“提升服務(wù)水平”方面,建議加強消費狀況和服務(wù)商運行狀況分析與監(jiān)管,優(yōu)化評價指標(biāo),豐富社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目,精準(zhǔn)滿足老年人需求。完善老年人能力評估制度,加強失能、失智、失獨、高齡、獨居等老年人的精準(zhǔn)幫扶,逐步擴大困難群體養(yǎng)老服務(wù)的保障內(nèi)容。
在“推進養(yǎng)老供給改革”方面,建議優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投資環(huán)境,著眼養(yǎng)老的社會事業(yè)屬性,綜合運用土地、稅費、權(quán)屬、融資等方面優(yōu)惠政策,吸引社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。改進政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)目錄和供應(yīng)商制度,完善準(zhǔn)入和退出機制,扶持專業(yè)機構(gòu)運營,加速龍頭企業(yè)培育,鼓勵連鎖化、規(guī)模化運營。
在“營造居家養(yǎng)老良好氛圍”方面,建議積極營造“老有所樂”的居家養(yǎng)老環(huán)境,依照老年人不同的興趣和愛好,組織形式多樣的老年文化活動。倡導(dǎo)積極養(yǎng)老的理念,健全基層老年協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層老年協(xié)會自我管理、教育、服務(wù)的功能。積極開展各種尊老敬老、孝老愛老、為老助老活動。
據(jù)悉,這是杭州市政協(xié)自2013年首次推出全會建議案以來,連續(xù)7年以政協(xié)杭州市委員會名義向中共杭州市委、市政府提出建議案。
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