據人民政協報 “寧波市外來務工人員總量超過370萬，2018年全市工會系統接訪勞動糾紛7487件，涉及外來務工人員2644人次，其中工傷的外來務工人員占到26%。外來務工人員大多集中在建筑、紡織、機械、冶煉及新興的共享經濟服務業，工作強度大、工作環境差、勞動保護不到位，是工傷事故高發群體。”2月12日，寧波市政協十五屆三次會議期間，林琳委員代表總工會界別作大會發言時，一針見血地指出外來務工人員面臨的現實。
寧波市工會系統曾對美團、餓了么、口碑等單位269名從業人員進行問卷和訪談，發現僅簽有一份協議，勞動合同簽訂率幾乎為零，無工傷保險、勞動保護、職業危害防護等約定。
林琳委員認為加強外來務工人員工傷權益保護，需要多方共同發力。為此建議，探索以補充政策為基礎的法律完善方式。突破現有政策瓶頸，以地方性法規來補充和完善職工工傷的具體處置。不管各類企業的勞動用工模式如何多變，必須以“勞動關系本質”為核心，建立起與工傷保險法規相補充的過錯責任追究機制，加重用人單位的違法成本。研究建立共享經濟等新業態的勞動標準體系，尤其是在工傷保險費率、最低工資標準、勞動安全衛生標準等方面進行規范，保護勞動者基本權益。加強勞動監察力度，堅決制止企業以互聯網平臺為借口，通過所謂的“承包制”“合作制”“加盟制”掩蓋勞動用工事實，逃避勞動法律義務，不辦理社會保障等侵害勞動者權益的行為。
“企業發生工傷事故，職能部門應第一時間介入，固定現場、調查取證，主動為受傷的職工進行工傷鑒定，在用人單位和勞動者之間進行協調，合理降低外來務工人員維權成本。”林琳委員說，同時，暢通以工會參與為輔助的勞動保護渠道，聯合行業協會推動完善行業工時、勞動保護等標準，借助社會力量共同維護好外來務工人員合法權益。
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