據聯誼報 2019年中央“一號文件”提出“三農”領域五項必須完成的硬任務,其中一個硬任務是增加農民收入,到2020年實現農民人均收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社會的硬指標。
小康不小康,關鍵在老鄉。紹興市政協高度重視農民增收工作,自2018年底以來,組織在各縣(市、區)的市政協農業農村界委員分別成立課題調研小組,以“促進農民持續增收”為主題,深入農業農村局等多個相關部門、協會、社區和村莊開展深入調研。
據了解,紹興市農民人均可支配收入在2017年突破3萬元大關,2018年為33097元,增長9.1%,繼續保持全省第二方陣領先位置。委員們在調研中也發現了不少影響農民收入增長的制約因素:工資性收入隨經濟發展放緩的宏觀環境呈下降趨勢,經營凈收入增長難度加大,財產凈收入增長較慢,低收入農戶自主增收困難等。
市政協召開“促進農民持續增收”界別協商會,組織農業農村界和關注“三農”工作的中共界、特邀人士界、教育界等12個界別33名委員與市農業農村局等相關部門負責人進行面對面協商交流。委員們既肯定成績又查擺問題、尋找對策,氣氛熱烈。
“要激活‘沉睡’的資源,為農民增收拓展新的空間。”委員們提出,加快農村宅基地確權登記頒證工作,為閑置農房權利歸屬提供法律依據,探索建立集規劃、用地、流轉、準入等一整套閑置農房盤活利用的審批機制,對工商企業和資本進入予以激勵和扶持,制訂農房管理制度(包括規范流轉合同范本),引導農民以房換租、換購,建立共贏機制。同時,將由閑置農房打造的民宿、農家樂與“浙東唐詩之路”連接起來,把鄉村旅游從“吃農家飯、住農家屋、看農村景”的初級階段提升至文化之旅。
發展農業產業新模式,為農民增收打造新的平臺。委員建議,以諸暨市國家現代農業產業園和柯橋“花香漓渚”國家田園綜合體試點項目的建設為依托,培育農業產業化新模式——農業產業化聯合體,讓龍頭企業專心搞市場、家庭農場專心搞生產、合作社專心搞服務。在推進農業適度規模經營的同時,扶持小農戶,讓工商資本帶動農民發展,讓農民有效分享農業現代化的成果。
不少委員認為,農家傳統特色小吃產業是促進農民增收的新引擎。建議加強資金、物流、宣傳等多項保障,提升嵊州小籠包、新昌炒年糕、諸暨次塢打面等傳統特色小吃的規模化、集聚化程度,培育發展農家特色小吃村、街,將特色小吃與特色文化,如越劇、唐詩之路等相結合,提升知名度,鼓勵小吃經營戶成立企業、注冊商標、申請QS認證、擁有自主知識產權、開設旗艦店和發展連鎖經營等,促進品牌化。
紹興市農業農村局積極回應委員們的建議,表示將吸納到下一步的工作中去。
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