據聯誼報 近日,武義政協開展“請你來協商”,聚焦行政村規模調整(簡稱“村調”)后半篇文章。
縣委副書記、縣長章旭升,縣政協主席何俊有,副縣長鄒子偉與相關部門、鄉鎮(街道)主要負責人,以及政協委員、村干部代表面對面協商,為“村調”后續工作凝聚共識。
3月初,縣政協成立“村調”后半篇文章專題調研組,由副主席王毓平任組長。調研組實地調研了5個鄉鎮20多個村,聽取40余位村干部(村民代表)的意見建議,收集了大量的第一手資料,發現存在部分村民對調整后的新村缺乏認同感、歸屬感,多數村級班子未真正融合,工作形不成合力,新村“三資”整合沒有完全到位、部分新村運行保障不到位4大方面問題,并有針對性地提出建議意見。
“新村合并后,黨員和村民代表數量大幅度增加,開一次村民代表會議,就需要支出誤工費三四千元。原有的‘三資’管理辦法規定,3萬元以上的支出就需要全體村民代表會議審議通過,這個規定已經不適合新村的發展。”提問環節剛開始,湯志飛委員迅速搶到話筒,引發了在場許多村干部的共鳴。
縣農業農村局局長王躍偉回復,《武義縣村級組織工作規則》《武義縣村務監督委員會履職細則(試行)》兩份文件,對3萬元以上支出問題進行了嚴格的規定。建議建立村日常事務辦公會議制度,3萬元以下支出由會議直接審議通過,或者在村民代表大會審議的額度上進行上調,由3萬元調整至8萬元,既方便合并村開展工作,又能節約大量的人力物力財力。
其他委員和村干部代表也拋出了一系列問題。“新村班子建設需要加強,特別是村干部任期從3年改為5年,村干部的能力和素質將直接決定新村未來的發展。”“新村合并了,但是我們在調研中發現,還有部分村莊原來的村兩委牌子依然掛在辦公樓門口,在交通標示、地圖標識等方面,新村沒有指示牌也無法導航。”“行政村規模調整三資完全融合的獎勵資金應該盡早到位,既是鼓勵也是鞭策,部分欠債比較嚴重的村集體,應該在項目建設、發展造血功能等方面予以政策傾斜。”“村莊規模調整后,應當在充分考慮新村和舊村歷史淵源、風俗習慣、經濟發展、生活方式等因素的基礎上,統籌各行政村之間資源共享、利益分配、公益事業建設等,對村規民約進行修訂完善。”“村莊建設,規劃先行,要盡快開展新村融合規劃調整工作,包括空間規劃、建設規劃、產業規劃等等。”
章旭升表示,“請你來協商”活動值得充分肯定,委員、村干部代表和相關部門形成了非常好的現場互動,真正起到了解疑釋惑、化解矛盾、凝聚共識的效果。如何落實“請你來協商”的建議?章旭升明確了時間表,要求縣農業農村局1天內把調研報告和委員、村干部代表提出的意見建議進行分解;2周內形成任務分解方案提交縣政府常務會議審議;3個月內將意見建議辦理落實情況向縣政協進行集中反饋。
何俊有說,“請你來協商”平臺建設,是省政協推動縣級政協協商民主的一項創新工作。縣政協第一次舉辦“請你來協商”活動,既是月度協商議政會制度的提升,也是發揮政協專門協商機構作用的有益嘗試。
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