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嘉善政協:聚焦“土地”深入調研密集協商
發布日期:2019年06月11日 來源:聯誼報   作者:謝建明 倪學峰   字號:[][][]

據聯誼報    近日,嘉善縣委書記、縣長接連對縣政協的兩份建議案、調研報告進行批示,對政協圍繞議題開展的深入調研表示充分肯定,對提出的意見建議要求相關部門采納落實。這源于嘉善縣政協聚焦高質量發展、提升協商議政的一項探索實踐。

嘉善縣地處長三角城市群核心區域,在長三角一體化發展上升為國家戰略后,如何破解土地要素瓶頸,節約、集約利用土地,為經濟發展提供有力的要素保障,成為擺在縣委、縣政府面前的一道必答題。今年初,縣委將這道題布置給了縣政協,希望發揮政協智力密集、人才薈萃的優勢,為發展提供路徑選擇,為黨委政府決策提供參考依據。

為做好這道題,縣政協召開專題會議,確定了“全域土地綜合整治,充分盤活存量資源”“加強工業存量用地二次開發,提高畝均產出率”兩個議題,分別作為常委會議和主席會議議題,在4月份進行密集協商。

本著 “先調研后協商、不調研不協商”的原則,縣政協做深做細調查研究工作。3月初,擬定了調研方案,并經政協黨組會議討論通過。針對“全域土地綜合整治,充分盤活存量資源”這一常委會課題,以專委會和界別活動組為依托,組成1個總課題調研組和3個子課題調研組,分別從突出規劃引領、完善工作機制、服務鄉村振興等不同維度進行調研。邀請相關方面的專家,在“政協講堂”講授相關法律、法規、政策,專題聽取自然資源規劃局等部門有關土地資源整治開發利用等情況介紹。

調研組訪遍全縣所轄的鎮(街道)進行實地調研;到鄉村振興辦等11個相關部門(單位)了解情況;召開了15次座談會,與鎮(街道)主要領導、相關站所負責同志、農業經營主體、農業企業負責人及農民代表面對面交流,聽取意見建議;到先行先試地進行學習考察,開闊視野、拓展思路。通過層層調研、深入分析、綜合論證、反復修改,最終形成了高質量的調研報告。

4月下旬,縣政協召開了議政性常委會議和主席會議,連續兩天分別對兩個議題進行協商,4個調研組與縣政府分管領導面對面協商交流。為擴大協商議政的開放性,協商過程采用線上線下相結合的方式,廣泛聽取社會各界的意見建議。會議共邀請村(社區)負責人、基層從業人員等代表19名,提出意見建議57條。在縣政協的網上議政專欄,54名政協委員、村(社區)干部和群眾代表,共提出意見建議82條。

兩次協商會上提出的意見都切合實際、切中要害,做到了言之有理、言之有據、言之有度,分別形成了建議案提交縣委、縣政府。縣委、縣政府主要領導分別批示,認為政協的調研深入細致具有啟發性,所提意見建議具有現實指導意義,并要求相關部門加以吸收采納。目前,《嘉善縣土地利用總體規劃》正在修編中,其中的一些意見建議已經得到了采納。相關人員表示,在接下來編制國土空間規劃時,還將充分吸納政協的協商意見。

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