據聯誼報 7月2日下午,一場特殊的面商會在溫州市行政管理中心11樓會議室舉行——中共溫州市委召開市政協提案辦理面商會,就民建溫州市委會提出的《關于進一步降低民營企業經營成本,提升我市民營企業家擴大再投資信心的提案》辦理情況進行面商,與市政協、民主黨派、相關部門面對面進行專題面商。
重點提案緣何而來——
探尋企業減負降本之路
今年初召開的溫州市政協十一屆三次會議上,民建溫州市委會向大會提交這份集體提案,聚焦企業減負降本。提案被確定為市政協今年的重點提案,中共溫州市委高度重視,由市委書記領辦,市經信局主辦,市發改委、市財政局等9家單位會辦。
企業減負降本一直是社會各界關注的熱點。今年的全國兩會上,大減稅政策落地,它是一次向實體經濟的實質性讓利,讓更多企業卸下重負、輕裝上陣。
溫州是民營經濟的發祥地,民營經濟在溫州經濟舞臺上有著舉足輕重的地位。去年以來,溫州在企業減負、政策扶持、金融保障等方面制定和落實一系列政策措施,增強民營企業家的獲得感,提振民營經濟發展的信心。
據市經信局透露,去年,溫州市出臺《關于進一步減輕企業負擔促進企業健康發展的實施意見》,在企業稅費成本、社會保險、融資成本、資源要素、物流成本、企業補助等方面為企業減負153億元(不含出口退稅)。今年1至5月,全市為企業減負82.49億元。
“但是,我市部分民營企業發展遭遇先發優勢弱化、經營成本優勢弱化、要素保障弱化等問題,特別是經營成本普遍較高,制約著民營企業健康發展。”民建溫州市委會相關負責人說,作為聯系經濟界的黨派,在與企業家們的日常接觸中,聽到企業家們對溫州市進一步優化營商環境、降低民營企業經營成本的呼聲愈加強烈。
探尋一條為民營企業減負降本之路,迫在眉睫。
12條建議把脈問診——
破解企業經營成本之困
去年10月,民建溫州市委會組織開展了長達2個多月的集中調研,走訪了溫州市瑞豐集團、釬金鳥鞋業、浙江長城攪拌機公司等多家企業,并召開了數十次企業座談會。會上,企業家們的意見和建議被一一記錄,精辟的觀點在一次次碰撞中產生……此外,調研組還赴杭州、上海、深圳等地取經,尋求破解之法。
在考察中,調研組看到了溫州市民營經濟欣欣向榮的發展局面,也捕捉到了發展背后存在的問題?!爸挥谐杀矩摀鷾p下來,企業的活力、產品的競爭力才能提升上去?!北种@樣一種共識,調研組集智聚力、積極建言,提出了大力拓展土地空間,降低制度性交易成本、企業用工成本、企業融資成本4個方面的12條具體建議。這些建議直指問題,提到了企業家們的心坎里。
1600余字提案的背后,凝聚著調研組的心血。作為主要撰稿人,市政協委員、申萬宏源證券溫州營業部副總經理江衍妙仍然清楚地記得提交前的幾個不眠之夜,他和其他成員對最終的文稿進行逐字逐句地核對、修改,“我們要本著負責的態度,提交一份高水平、有分量的提案。”
在收到提案后,市經信局開展了深入調研、進行專題研究。今年4月,他們與民建溫州市委會進行辦理前面商,就如何精準降低民營企業經營成本、提升企業家再投資信心等問題征詢委員意見。隨后,召集9家會辦單位進行辦理座談,形成切實可行的辦理回復意見。
面商研討再度發力——
打通減負降本“最后一公里”
在7月2日的面商會上,中共溫州市委、市政協主要領導及民建溫州市委會、相關部門負責人齊聚一堂,瞄準民營企業生產經營成本這一關鍵點,展開了2個多小時的“頭腦風暴”。
針對民建溫州市委會梳理形成的建議,市經信局、市發改委、市財政局等相關部門當即作出回應。市經信局相關負責人表示,他們將以此次提案辦理為契機,推動新一輪溫州版減負降本政策出臺?!拔覀冄埧的渭瘓F等數十家企業開展專題討論,并結合提案情況,起草了《溫州市企業減負降本政策(2019年第一批)》。目前,已完成書面征求企業、部門意見,下一步修改完善后,報市政府常務會議審議?!?/span>
“我們對提案辦理和答復都非常滿意。接下來,我們一定認真履職,更好地發揮群眾與政府之間溝通紐帶作用。”江衍妙說,這個面商會打通了提案意見建議落地的快速通道。
據悉今年溫州市政協共受理提案573件,已辦結430件?!芭c往年不同的是,今年中共溫州市委、市政府主要領導領辦政協重點提案,體現了市委、市政府對政協提案的重視,在全市起到了很好的引領和示范作用。同時,這一方式也大大提高了委員履職的熱情,讓他們更加注重提案的質量與成效,更好地為市委、市政府科學決策提供有益參考?!笔姓f提案委相關負責人說。
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