據聯誼報 “社區治理最大的痛點是業委會組建難、發揮作用難。秀洲區有很多業委會成員表示不愿再做下去,甚至有小區業委會還沒滿一屆,就集體辭職,必須盡快化解。”嘉興市秀洲區政協日前以“加強社區治理和服務創新”為主題開展“請你來協商”活動,曾擔任過社區黨支部書記的沈海琴委員在協商會上直言社區治理要化痛點、解難點、通堵點。
這是區政協首次將“請你來協商”活動與《關于加強社區治理和服務創新工作的建議》重點提案辦理相結合。這件重點提案由區政協新塍鎮聯絡室提交。會前,區政協在秀洲新聞網、秀洲政協微信公眾號上發布活動預告,請社會各界群眾就加強社區治理提出意見建議。
提案主辦單位區民政局負責人在會上介紹,目前全區共有城市(鎮)社區36個,農村社區113個,專業社會工作者711名,其中持有國家級證書的有528名。今年以來,秀洲區加快改造提升,優化村(社區)服務環境;減輕基層負擔,增強社區治理力量;完善多元共治機制,提升社區治理能力。
沈海琴認為,根據現有法律法規,業委會既不是法人,也不是社團組織,實際工作中,業委會“名不正、言不順”。“業委會工作的開展需要花費相當多的時間和精力,目前業委會成員沒有任何補貼和報酬,在無償奉獻的同時得不到社會和居民的認可,小區能人不愿入選業委會,當選的業委會成員工作積極性也不高。”沈海琴建議,制定政策,明確業委員可以向主管部門申請登記為社會組織,明確業委會的權利和義務,參與小區事務管理和社區治理。同時,要進一步加強對業委會的指導和培訓,并將其納入社區網格化管理單位,進行一定的物質獎勵和精神鼓勵,提高工作積極性。
隨著社會治理的重心下移以及“小政府、大社會”治理格局的形成,提升社區治理能力和水平面臨新的挑戰。垃圾分類、犬類管理、樓道衛生、物業管理、業委會選舉……孟春芳委員建議,推進社區“大黨委”建設,統籌社會事業、群團、社會組織、業委會、物業、愛心企業等資源,實現基層社會治理模式從“獨角戲”向“大合唱”轉變。范春鵑委員建議,大力發展培育社會組織,利用社會組織向居民提供服務,滿足居民養老服務、社區建設、文明創建等多樣化需求,形成社會組織與社區的良性互動。
副區長沈鳳興表示,要充分吸收委員的建議,在全面規范社區的標牌、制度、事項、創建、臺賬的基礎上,完善和落實社區事項準入制度,切實減輕社區工作負擔,使社區干部有更多的時間和精力主動服務群眾。鼓勵引入社區力量有效推動治理和服務創新,鞏固社區減負成效;注重發揮社區黨組織總攬全局、協調各方的作用,提升基層黨組織服務區域社會的能力,有效動員和組織區域居民、業委會、駐轄區單位等各種力量、資源共同參與基層社會治理。
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